Решение № 12-61/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело № 12-61/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 08 февраля 2019 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием

представителя ООО «Европа Трал» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

жалобу генерального директора ООО «Европа Трал» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Европа-Трал»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 12 ноября 2018 года ООО «Европа Трал» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В постановлении указано, ООО «Европа Трал» 30 августа 2016 года в 04 часа 05 минут в районе д.5 Ивановский перевоз на Юго-западной окружной дороге Ярославского района Ярославской области, в нарушение п.23.5 ПДД осуществляло перевозку транспортным средством ВОЛЬВО государственный номер №, с полуприцепом, крупногабаритного груза (кабеля) с превышением допустимых габаритов транспортного средства более чем на 50 сантиметров (высота 4,57 метра), без специального разрешения и специального пропуска.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Европа Трал» в лице генерального директора ФИО1 обратилось в суд с жалобой об отмене постановления, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что ОМВД России по Ярославскому району нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении в отношении общества дела об административном правонарушении. Кроме того, ходатайствует о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа.

Представитель ООО «Европа Трал» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «Европа Трал» подтверждается: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ЯО ФИО2, согласно которого 30.08.2018 года в 04 часа 05 минут Ярославский район, ЮЗОД, д.Ивановский перевоз, д.5, им был остановлен автомобиль марки ВОЛЬВО FM TRUCK, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, транспортное средство принадлежит ООО «Европа-Трал», был составлен административный протокол № по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, водитель управлял по путевому листу № выданному 19.08.2018 года юридическим лицом ООО «Европа-Трал»; объяснениями водителя ФИО3 от 30.08.2018 года, который показал, что управлял транспортным средством ВОЛЬВО № и прицепом Файмонвиль №, двигался из города Рыбинска ЯО в город Жигулевск Самарской области с грузом, разрешения на перевозку крупногабаритного груза не имел, перевозил три катушки кабеля, работает в ООО «Европа-Трал» водителем; а также иными материалами.

Оснований для признания указанных выше доказательств недопустимыми, не имеется.

Административная ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из материалов дела, ООО «Европа Трал» 30.08.2018 года в 04 часа 05 минут в районе д.5 Ивановский перевоз на Юго-западной окружной дороге Ярославского района Ярославской области, в нарушение п.23.5 ПДД осуществляло перевозку транспортным средством ВОЛЬВО государственный номер №, с полуприцепом, крупногабаритного груза (кабеля) с превышением допустимых габаритов транспортного средства более чем на 50 сантиметров (высота 4,57 метра), без специального разрешения.

Замер груза произведен рулеткой измерительной металлической Р 30УЗК № 19, свидетельство о поверке до 27.09.2018 года (л.д.7).

Доводы жалобы о том, что ОМВД России по Ярославскому району нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении в отношении общества дела об административном правонарушении являются суду необоснованными, поскольку о дате и времени составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица был уведомлен надлежащим образом (л.д.5). Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес юридического лица (л.д.3).

Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Европа Трал» в совершении административного правонарушения, и при рассмотрении дела мировым судьей этим доказательствам дана оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы не установлено.

Действия ООО «Европа Трал» правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Установлено, что ООО «Европа Трал» допустило нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, который запрещает перевозку тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами без специального разрешения.

С учетом положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «Европа Трал» к административной ответственности, к моменту рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей не истек.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении мировым судьей неверно указано время совершения административного правонарушения - «30.08.2016 года » в то время как все материалы по делу об административном правонарушении свидетельствуют, о том, что время совершения административного правонарушения - «30.08.2018 года».

Кроме того, из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению указание на « и специального пропуска».

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вопрос о времени совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выяснялся при его рассмотрении мировым судьей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению, путем указания времени совершения ООО «Европа Трал» административного правонарушения - «30.08.2018 года».

Однако, изменение постановления в данной части не влияет на квалификацию, поскольку вина ООО «Европа Трал» подтверждается приведенными выше доказательствами.

Неточности, допущенные мировым судьей судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области в тексте постановлении от 12 ноября 2018 года, являются явными техническими описками, которые могут быть устранены в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наличие которых на законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта под сомнение не ставит.

ООО «Европа Трал» назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание требования частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ суд считает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 года № 35-П оснований для восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в данном случае суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 12 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Европа Трал» изменить, указав время совершения ООО «Европа Трал» административного правонарушения: «30.08.2018 года».

Исключить из описательно - мотивировочной части постановления указание на «и специального пропуска».

Снизить размер назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Европа Трал» административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 12 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Европа Трал» – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Европа Трал» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья В.В.Конева