Постановление № 5-78/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-78/2024

31RS0022-01-2024-001774-45 5-78/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 23 апреля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Берестовой С.А. (<...>),

с участием директора ООО «СОВА» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «СОВА» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу составлен и направлен для рассмотрения в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СОВА» за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в не предоставлении запрашиваемых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании директор ООО «СОВА» ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и виновность Общества не оспаривала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в рамках проведения административного расследования по делу, возбужденного в отношении ООО «СОВА» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу 02.02.2024 года в адрес ООО «СОВА» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с указанием о направлении таких сведений в трехдневный срок со дня получения определения на указанный адрес электронной почты и последующим досылом почтой.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № указанное определение 13.02.2024 года вручено адресату, однако ответа, содержащего истребуемые сведения, либо уведомления о невозможности представления указанных сведений, ООО «СОВА» (юридический адрес: г.№) в установленный законом трехдневный срок – до 17.02.2024 года в адрес должностного лица не направило.

Поскольку законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «СОВА» не выполнены, должностным лицом – главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу в отношении данного юридического лица 21.03.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «СОВА» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается пояснениями директора Общества и собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2024 года (л.д.3-4); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02.02.2024 года (л.д.16); сведениями о направлении и доставке почтовой корреспонденции (л.д.13-15); документами в рамках административного расследования по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.17-23).

Протокол об административном правонарушении содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.

В определении от 02.02.2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, указаны: адрес юридического лица и адрес электронной почты должностного лица, основания для направления данного запроса и сведения о должностном лице его направившем, в ясной форме изложены истребуемые у Общества сведения, а также в примечании указан срок исполнения определения со ссылкой на ст.26.10 КоАП РФ и последствия непредставления или несвоевременного представления истребуемой информации.

Документы в рамках административного расследования по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ представляют из себя: определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2024 года, в рамках которого проводилось административное расследование и был направлен соответствующий запрос, а также сведения, полученные должностным лицом в рамках административного расследования, из которых усматриваются основания для направления в адрес ООО «СОВА» определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Оценивая изложенные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ООО «СОВА» в совершении правонарушения.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности исполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, в материалах дела не имеется и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «СОВА» имело реальную возможность организовать рассмотрение запроса должностного лица и направить соответствующий ответ в установленные законом сроки, однако должных мер к тому принято не было.

Деяние ООО «СОВА» подлежит квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу проведено уполномоченным органом. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, влекущих освобождение ООО «СОВА» от административной ответственности, не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

При назначении административного наказания ООО «СОВА» учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Сведений об имущественном и финансовом положение юридического лица, а также данных о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

Принимая во внимание положения статьи 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, требованиям о пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения прихожу к выводу о возможности назначения ООО «СОВА» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий.

Нарушение Обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда институту государственной власти, выразившиеся в создании препятствий для осуществления своевременных мероприятий в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «СОВА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплату суммы административного штрафа необходимо произвести в 60-дневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

р/сч №<***>

ОКТМО 49701000

ИНН <***>

КБК 10611601171010007140

УИН 10650602240000008511

КПП 783801001

БИК 014959900

в УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04501БF3420),

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья С.А. Берестовой