Решение № 2-1172/2024 2-1172/2024~М-737/2024 М-737/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1172/2024

Дело № 2-1172/24

УИД: 50RS0022-01-2024-001236-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Лобня Тряпицыной О.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о.Лобня Московской области к ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, 00.00.0000 года рождения, ФИО4, 00.00.0000 года рождения о выселении из жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью иные данные кв.м. по адресу: .................

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании постановления главы ................ №-ПА от 00.00.0000 ФИО5 на семью из четырех человек (он, жена, две дочери) в срочное возмездное пользование и владение предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью иные данные кв.м. по адресу: .................

На основании Постановления №-ПА от 00.00.0000 с ФИО5 заключен договор коммерческого найма жилого помещения № от 00.00.0000 г. по вышеуказанном адресу сроком на 3 года.

Постановлением Администрации городского округа Лобня Московской области от 00.00.0000 №-ПА договор коммерческого найма жилого помещения № от 00.00.0000 о предоставлении двухкомнатной квартиры общей площадью иные данные кв.м. по адресу: ................ во временное пользование ФИО5 расторгнут.

Поскольку после увольнения по собственному желанию из Администрации городского округа ФИО5 и его семья добровольно не освободили вышеуказанное жилое помещение, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Лобня по доверенности ФИО1 требования иска поддержала, и указала также, что ФИО5 и члены его семьи квартиру не используют, что является дополнительным основанием для удовлетворения иска.

Ответчики ФИО5, ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, 00.00.0000 года рождения и ФИО4, 00.00.0000 года рождения в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания по известным суду адресам, судебные извещения, телеграммы не вручены в связи с неполучением адресатом сведения об ином месте жительства или пребывания указанного ответчика отсутствуют, что в силу ч.1 ст.165 ГК РФ дает основания суду полагать обязанность по извещению ответчика исполненной надлежаще и в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании ФИО5 требования иска не признал по изложенным письменным возражениям, просил в иске отказать.

Представитель Окружного управления социального развития № в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск о выселении не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО5 с 00.00.0000 . работал в Администрации городского округа ................ в должности первого заместителя Главы Администрации городского округа на основании распоряжения Администрации городского округа ................ от 00.00.0000 . №-л/с (л.д. 21).

Материалами дела также подтверждается, в связи с тем, что Постановление Главы городского округа Лобня от 00.00.0000 . №-ПГ утратило силу, двухкомнатная квартира (кадастровый №), общей площадью иные данные кв.м., расположенная по адресу: ................ на основании пункта 1 Постановлением Администрации городского округа ................ №-ПА от 00.00.0000 исключена из состава специализированого жилищного фонда по категории «служебные жилые помещения» (л.д. 8).

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления №-ПА от 00.00.0000 . указанное жилое помещение включено в состав жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено ФИО5 на семью из четырех человек (он, жена, две дочери) в срочное возмездное владение и пользование сроком на три года.

Руководствуясь пунктом 4 указанного выше Постановления №-ПА от 00.00.0000 . между Администрацией городского округа Лобня Московской области (далее – Наймодатель) и ФИО2 ФИО15 (далее – Наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения № от 00.00.0000 , в соответствии с пунктом 1.1 которого Наймодатель передает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий найм) жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Лобня Московской области, расположенное по адресу: ................, общей площадью иные данные кв.м., состоящее их двух комнат, для проживания в нем четырех человек: ФИО2 ФИО16, ФИО2 ФИО17, ФИО3, 00.00.0000 г.р. и ФИО4, 00.00.0000 г.р. (л.д. 10-13).

Срок договора коммерческого найма устанавливается три года с момента подписания Договора (п. 1.4 Договора № от 00.00.0000 .)

Порядок расторжения договора регламентирован разделом 4 Договора № от 00.00.0000 .

В соответствии с пунктом 4.3 Договора № от 00.00.0000 . расторжение Договора по требованию Наймодателя допускается в случае: невнесения Нанимателем платы за найм жилого помещения и (или) коммунальные услуги в течение более 6-ти месяцев (п. 4.3.1), разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем и членами его семьи (п. 4.3.2), систематических нарушений прав и законных интересов соседей (п. 4.3.3), использования жилого помещения не по назначению (п. 4.3.4).

Также пунктом 4.4 Договора № от 00.00.0000 . предусмотрены основания прекращения договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (п. 4.4.1), с истечением срока действия Договора (п. 4.4.2), по иным основаниям (п. 4.4.3).

В соответствии с пунктом 4.5 Договора в случае расторжения или прекращения Договора, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Распоряжением Администрации городского округа Лобня Московской области ФИО5 был уволен с 00.00.0000 по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 22).

В материалы дела представлен акт обследования квартиры, составленный представителем Администрации городского округа Лобня, начальником отдела ФИО9, с участием представителя управляющей компании по содержанию муниципального жилищного фонда ООО «иные данные» ФИО10, техника смотрителя участка и в присутствии нанимателя жилищного помещения по адресу ................ ФИО11, в соответствии с которым комиссией установлено, что в момент осмотра квартиру никто не открыл, со слов нанимателя квартиры № ................ в жилом помещении № никто не проживает.

Уведомлением от 00.00.0000 . №Исх-№ Администрация городского округа Московской области уведомила ФИО5 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения № от 00.00.0000 . и предложило освободить занимаемое жилое помещение до 00.00.0000 .

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130 и ч. 1 ст. 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Федеральный закон от 00.00.0000 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (ст.ст. 2ст.ст. 2, 14, 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, специализированный жилищный фонд, предназначенный для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемый по правилам жилищного законодательства.

Аналогичные положения закреплены и в ст.ст.2,14,19 ЖК РФ.

Решением Совета депутатов г. Лобня от 00.00.0000 № утверждено Положение о муниципальном жилищном фонде г. Лобня (далее Положение).

Согласно ст.2 Положения в зависимости от целей использования муниципальный жилищный фонд городского округа Лобня подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых гражданам по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством; специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предоставляемых для проживания отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, по договорам найма специализированных жилых помещений (служебные жилые помещения, общежития); жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам коммерческого найма муниципального жилого помещения.

Порядок распределения муниципального жилищного фонда устанавливается главой городского округа Лобня; формирование муниципального жилищного фонда и распределение его по категориям осуществляются на основании постановлений главы г.о. Лобня; распределение жилых помещений по различным видам муниципального жилищного фонда осуществляется главой г.о. Лобня с учетом потребностей муниципального образования в помещениях того или иного вида жилищного фонда (ст.ст.2,11 Положения).

Жилищный фонд коммерческого использования формируется в исключительных случаях с целью обеспечения жильем на возмездной основе жителей городского округа Лобня, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не обладающих правом на предоставление жилья на условиях социального найма или найма специализированного жилищного фонда для решения необходимых кадровых вопросов в интересах муниципального образования. Жилые помещения, входящие в жилищный фонд коммерческого использования, предоставляются по договору коммерческого найма жилого помещения (ст.9 Положения).

Преимущественное право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма имеют сотрудники муниципальных предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа Лобня, а также государственные служащие органов государственной власти Московской области и органов государственной власти Российской Федерации, работающие в подразделениях соответствующих органов на территории муниципального образования "Городской округ Лобня" Московской области (ч.2 ст.10 Положения).

Кроме того, Советом депутатов городского округа Лобня Московской области от 00.00.0000 № утверждено Положение «О распоряжении жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «городского округа Лобня» Московской области», требования которого были учтены при заключении с ответчиком договора коммерческого найма, и не противоречат условиям его расторжения.

Постановлением Администрации городского округа Лобня №-ПА от 00.00.0000 «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» занимаемое ответчиками жилое помещение исключено из состава жилищного фонда коммерческого использование и включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Лобня и отнесено к служебным жилым помещениям, договор расторгнуть с ответчиками (в одностороннем порядке).

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Ответчики проживают в спорной квартире на основании заключенного между сторонами договора коммерческого найма № от 00.00.0000 .

Исходя из содержания договора возмездного найма в отношении спорного жилого помещения, в котором отсутствуют сведения о предоставлении квартиры на период работы ответчика ФИО7, между сторонами в 00.00.0000 году возникли правоотношения по договору коммерческого найма, заключенному сроком на три года.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2).

Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3).

Аналогичные основания расторжения договора предусмотрены в договоре коммерческого найма жилого помещения от 00.00.0000

Таким образом, ссылка истца на то, что вышеуказанный договор считается прекращенным (расторгнутым) ввиду увольнения ответчика, является несостоятельной, поскольку подобное обстоятельство ни законом, ни договором в качестве основания расторжения договора коммерческого найма жилого помещения не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, с 00.00.0000 года срок договора коммерческого найма истекает 00.00.0000 .

Вопреки доводам истца, спорное жилое помещение муниципального жилищного фонда муниципального образования г. Лобня включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Лобня и отнесено к служебному жилому помещению только 00.00.0000 , то есть после того, как с ответчиком был заключен договор коммерческого найма.

Кроме того, за весь период проживания в спорном жилом помещении ответчиками надлежащим образом вносится оплата за жилищные и коммунальные услуги, в том числе по договору найма в пользу Администрации г. Лобня, что не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Лобня к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Лобня Московской области к ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО19, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение будет изготовлено 06.11.2024г.

Судья Швагер Ю.Ю.