Решение № 12-42/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-42/2020

№ 12-42/2020

УИД: 76RS0010-01-2020-000250-87


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Ростов Ярославской области.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Демич А.Н.,

при секретаре Магомедовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 № 12 от 07 февраля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

ФИО1 в лице представителя ФИО3 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление.

В судебное заседание ФИО1, представитель ФИО3 не явились, извещены о дате рассмотрения дела в суде надлежащим образом, представили ходатайство, в котором настаивали на доводах жалобы. В частности, оспариваемое постановление не содержит указаний, что судебным приставом-исполнителем установлен факт осуществления ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров с использованием маломерного судна.

Должностное лицо административного органа- ФИО2, доводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении поддержал.

Заслушав лицо, составившее протокол и постановление об административном правонарушении, - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ подлежащие выяснению обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 27 января 2020 года в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО1 либо его представитель не присутствовали.

При этом вопреки требованиям части 4.1 статьи 28.2 и статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола, а также о рассмотрении дела, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения физического лица к административной ответственности должностным лицом административного органа не соблюден, протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО2 № 12 от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области.

Судья А.Н. Демич