Решение № 12-17/2026 12-18/2026 12-908/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-17/2026

дело № 12-17/2026

УИД № 34RS0002-01-2025-009771-44


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 13 января 2026 года

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Костина М.С. (400075, <...> стр. 122Б, 5 этаж, кабинет № 25), рассмотрев жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление № ?-25-2195 от 28 октября 2025 года и на постановление № ?-25-2368 от 18 ноября 2025 года территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

по постановлению № ?-25-2195 от 28 октября 2025 года территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного по делу акта, просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

по постановлению ?-25-2368 от 18 ноября 2025 года территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного по делу акта, просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 января 2026 года дело об административном правонарушении №12-18/2026 (12-908/2025) объединено в одно производство с делом №12-17/2026 (12-907/2025), присвоив данному административному делу единый номер №12-17/2026 (12-907/2025).

В судебное заседание ИП ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград ФИО3 в судебном заседании возражала против жалоб, просила постановления оставить без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, привлечённым к административной ответственности, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (ред. от 31 июля 2025 года) предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований (кроме случаев нарушений экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации), если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.1 - 8.6, 8.7.1 - 8.9, 8.10 - 8.13, 8.15, 8.15.1, 8.18 настоящего Кодекса, или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091 (ред. от 20 ноября 2024 года) утверждены Правил благоустройства территории городского округа Волгоград» (далее по тексту Правила).

Согласно п. 3.3.1. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, включая своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, строений, сооружений, их фасадов, поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах мемориальных досок, информационных указателей.

На основании п. 3.3.11, 3.3.11.2. на территории Волгограда запрещается: наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах. Организация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других информационных сообщений возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2025 года в 16 часов 55 минут по адресу Волгоград, 8-й Воздушной Армии (пересечение с ул. К. Симонова, 40) ИП ФИО1 допустил наличие граффити на фасаде нестационарного торгового объекта, в нарушение пп. 3.3.11.2 п. 3.3.11 п. 3.3 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091, где предусмотрено, что «На территории Волгограда 1апрещается: наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах. Организация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других информационных сообщений возлагается на собственников, владельцев; пользователей указанных объектов», т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» № 1693-ОД от 11.06.2008 г. - нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований (кроме случаев нарушений экологических, санитарно- эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации), если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.1 - 8.6, 8.7.1 - 8.9, 8.10 - 8.13, 8.15, 8.15.1, 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 октября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 241/25-э.

На основании выявленных нарушений, постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград №1/2-25/2195 от 28 октября 2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Также, 09 октября 2025 года в 16 часов 39 минут по адресу Волгоград, Дзержинский ул. 8-Й Воздушной армии (пересечение с ул. Константина Симонова д.40) ИП ФИО1 допустил наличие надписей аде киоска, в нарушение ч. 3.3.3.11 пп. 3.3.3 п. 3.3 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, денных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091, где предусмотрено, что «В состав элементов в входят: металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов»; пп. 3.3.11.2 п. 3.3.11 п.. 3.3 Правил предусмотрено, что «На территории Волгограда запрещается: наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать какие-либо объявления и другие информационные сообщения на остановочных пунктах, стенах, столбах, заборах (ограждениях) и иных, не предусмотренных для этих целей объектах. Организация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других информационных сообщений возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов», т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Закона Волгоградской области «Кодекс Волгоградской области административной ответственности» № 1693-ОД от 11.06.2008 г. - нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований (кроме случаев нарушений экологических, рно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации), если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.1 - 8.6, 8.7.1 - 8.9, 8.10 - 8.13, 8.15, 8.15.1, 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 ноября 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 274/25-э

На основании выявленных нарушений, постановлением территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград №1/2-25/2368 от 18 ноября 2025 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 241/25-э от 22 октября 2025 года, протоколом об административном правонарушении № 274/25-э от 13 ноября 2025 года выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, актами осмотра, фото таблицами.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

Проанализировав положения названных выше правовых норм, исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства, территориальная административная комиссия Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград пришла к правильному выводу о наличии событиий правонарушения и виновности ИП ФИО1 в совершении административных правонарушениях, предусмотренного статьей 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административные наказания в виде административных штрафов за каждое правонарушение в размере 30000 рублей, назначенное ИП ФИО1 соответствует характеру и степени общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельствам дела, и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Размер штрафа назначен в минимальном размере, установленном санкцией ст. 8.7 Закона Волгоградской области в ред. от 31 июля 2025 года.

Постановления о назначении ИП ФИО1 административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренного статьей 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для отмены постановлений и удовлетворения жалоб.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № ?-25-2195 от 28 октября 2025 года и на постановление № ?-25-2368 от 18 ноября 2025 года территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа город-герой Волгоград по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Костина