Решение № 12-392/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-392/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Кошелевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от 04 мая 2017 г.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1 № от 04 мая 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что у большинства жителей поселка канализационные колодцы размещены с лицевой стороны жилых частных домов на территории муниципальной земли, неоформленных в собственность. О том, что заявитель нарушает границы муниципальной собственности, ФИО2 не знала. 10.05.2017г. ФИО2 подала заявление в Администрацию <адрес> на разрешение оформления <данные изъяты> кв.м.в собственность.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить. В настоящее время колодец ликвидирован.

Заместитель главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, в удовлетворении просил отказать. Считает, что материалами дела вина привлекаемого лица доказана.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1 № от 04 мая 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО2 Основания возникновения права: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство о праве собственности на землю серия № Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок поставлен на кадастровом учете как ранее учтенный, без координат границ. Границы земельного участка в соответствиями с требованиями земельного законодательства не установлены.

Земельный участок огорожен. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

С западной стороны земельного участка, на землях общего пользования расположен канализационный колодец. Канализационный колодец используется ФИО2 Площадь земельного участка занимаемого оголовком колодца составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, земельный участок под оголовком колодца площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> используется гр. ФИО2, не имеющей предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.ст.25, 26 ЗК РФ.

В силу ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Таким образом, в действиях ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 полностью доказана материалами дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.05.2017 г., поручением о рассмотрений фактов по обращению, обращением <данные изъяты>, актом проверки (обследования) состояния земельного участка от 03.04.2017 г., распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки гражданина от 20.04.2017 г., уведомлением, актом проверки соблюдения земельного законодательства органом государственного надзора физического лица № от 03.05.2017г., фотоматериалом, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предписанием от 03.05.2017г., пояснениями заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что вынесенное постановление неправомерно, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, пояснениями заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., оформленных в установленном законом порядке, у ФИО2 не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что она не знала, что нарушает границы муниципальной собственности, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы не могут служить основанием для освобождения привлекаемого лица от привлечения к административной ответственности.

Доводы ФИО2 о том, что 10.05.2017г. она подала заявление в Администрацию <адрес> на разрешение оформления <данные изъяты> кв.м.в собственность, суд не принимает во внимание, поскольку на момент совершения административного правонарушения у ФИО2 не было правовых оснований для использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Довод жалобы о том, что в настоящее время колодец ликвидирован, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как само по себе устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.7.1 ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Дзержинска и Володарского района по использованию и охране земель ФИО1 № от 04 мая 2017 года о назначении административного наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -