Постановление № 05-0064/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 05-0064/2026

УИД 77RS0019-02-2026-002738-24

Дело № 05-0064/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 24 марта 2026 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя фио Рашида оглы, паспортные данные, гражданина Российской Федерации ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 09.11.2023 г., зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2025 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: адрес, ИП фио в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлек к трудовой деятельности гражданина адреск., паспортные данные, в качестве официанта, не имеющей патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП фио в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 11 ТК РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в его интересах.

Факт совершения правонарушения и вина ИП фио в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0778136 об административном правонарушении от 09.12.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ИП фио правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы законов, нарушение которых вменяется ИП фио, при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 11.09.2025 г., зарегистрированного в КУСП за № 19834, согласно которому по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность. Поскольку в действиях выявленных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, был осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации;

- протоколом осмотра территорий от 11.09.2025 г. по адресу: адрес, согласно которому в ходе проведения осмотра в кафе «Чайхона «Аура клуб Караоке» были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин адреск., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта;

- протоколом об административном правонарушении от 11.09.2025 г. в отношении фиок. по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 11.09.2025года в 12 час. 30 мин. по адресу адрес, Складочная, д. 1, стр. 50, она осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в кафе «Аура», не имея патента в адрес; на момент проверки осуществляла прием и раздачу заказов клиентам;

- письменными объяснениями фиок. от 11.09.2025 г., согласно которым последняя прибыла на адрес 23.06.2025 с целью работы. Патент в адрес не получала. С 08.09.2025 г. работает в качестве официанта в кафе «Аура». На работу принимал представитель организации, имени которого он не знает, при этом трудовой договор в письменной форме не заключали; заработная плата составляет сумма с день. В момент проверки находилась по указанному адресу и осуществляла прием и раздачу заказов клиентам;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 11.09.2025 г., вступившим в законную силу, которым фиок. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда;

- ответом Главы Управы адрес, согласно которому собственником помещений по адресу: адрес является ООО «Торговые ряды», арендатором, осуществляющим предпринимательскую деятельность в предприятии сферы общественного питания «Аура Чайхана-Клуб-Караоке» - ИП фио;

- копией договора аренды нежилого помещения № Б-4 от 01.08.2025года, заключенного между ООО «Торговые ряды» и ИП фио в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, условный номер помещения 4, вместе с актом приема-передачи от 01.08.205 года;

- платежными поручениями об оплате арендных платежей;

- рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 03.10.2025г., согласно которому на исполнении инспектора находится материал проверки по сообщению о происшествии, зарегистрированный в КУСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за № 19834 от 11.09.2025года, направленный для проведения проверки и принятия решения в соответствии с действующим законодательством в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по факту нарушения миграционного законодательства и установленных правил привлечения к трудовой деятельности 11.09.2025года по адресу: адрес. Согласно установленным в ходе проведения проверки обстоятельствам иностранного гражданина фиок. к трудовой деятельности в предприятии общественного питания «Аура Чайхана-Клуб-Караоке» привлек ИП фио. В связи с тем, что в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, прекращена проверка по материалу как по сообщению о преступлении, материал передан в ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для назначения о проведения внеплановой документарной проверки;

- рапортом инспектора ОВМ фио о необходимости вынесения распоряжения и проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП фио;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ИП фио от 13.10.2025 г. № 9/02-445;

- актом проверки № 9/02-445 от 06.11.2025 г.; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ИП фио соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП фио совершил привлечение к трудовой деятельности гражданина адреск., в качестве официанта, не имеющей патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ИП фио подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП фио от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ИП фио в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ИП фио наказания учитываю обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его финансовое и имущественное положения, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

То обстоятельство, что с 24.12.2025года деятельность фио в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в момент совершения административного правонарушения фио индивидуальным предпринимателем являлся и осуществлял свою деятельность в предприятии общественного питания «Аура Чайхана-Клуб-Караоке» по адресу: адрес, где и был выявлен иностранный гражданин.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ИП фио наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением индивидуального предпринимателя, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя фио Рашида оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007781362.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0064/2026).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева