Решение № 2-2993/2018 2-2993/2018 ~ М-2228/2018 М-2228/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-2993/2018

Дело № 2-2993/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 30 мая 2018 г.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Судья Чепрасова О.А.

При секретаре Максачук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г.Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении перепланировки, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой бревенчатый дом общей площадью 39 кв.м.,. расположенные по адресу г. Барнаул, .....

В целях повышения уровня комфортности проживания, без разрешений выполнена перепланировка в жилом доме (лит. А) и возведен пристрой (лит.А1).

На основании изложенного просила сохранить жилой дом (лит. А) по адресу .... г. Барнауле в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 14.11.2017 г., признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (лит. А, А1), общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул, .....

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требованиях.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм, незначительности нарушений противопожарных правил.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, незначительности нарушений градостроительных норм, незначительности нарушений противопожарных правил и не создают опасности для жизни и здоровья людей, а также для уничтожения или повреждения спорной постройки. Указывают, что в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии администрация г. Барнаула является ненадлежащим ответчиком.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, ее представителя и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу г. Барнаул, .... принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Жилой дом, расположенный по адресу Алтайский край, г. Барнаул, .... на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи от 26.11.1984 г.

Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 14.11.2017 г. содержит сведения о самовольно выполненной перепланировке жилого дома Литер А и наличии самовольного строения - Литер А1.

Постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула № 593 от 11.04.2018 г. отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции.

Постановлением Администрации Центрального района № 594 от 11.04.2018 г. отказано ФИО1 в согласовании самовольно выполненной перепланировки индивидуального жилого дома (лит. А).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка.

В силу с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, при установлении следующей совокупности факторов: принадлежность строения гражданину (несение расходов на строительство, затрата личных средств), строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и прежде всего собственников смежных участков, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому заключению МУП «Архитектура» № 10 от 06.03.2018 г. самовольно выполненная перепланировка жилого дома (лит. А) по .... в г.Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по .... в г. Барнауле работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей безопасности эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке № 41 от 06.03.2018 г. объект (Литер А, А1,) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуальная редакция СНиП 2.07.01-89*) и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуальная редакция СНиП30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве жилого дома (лит. А, А1) не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границы смежного землепользователя по адресу г. Барнаул, ул......

В нарушение пункта 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129, канализационный выгреб расположен за границей отведенного земельного участка.

Согласно справке № 64 от 05.04.2018 г. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» исследуемый жилой дом (лит. А, А1) по ул. .... в г. Барнауле пи нормальной эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в результате самовольной реконструкции и перепланировке, не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Нахождение канализационного выгреба за границей отведенного земельного участка не затрагивает существо рассматриваемого спора.

В судебном заседании пользователь смежного земельного участка .... в г.Барнауле ФИО2 пояснила, что не возражает против сохранения перепланировки и признании право собственности истца на реконструированный жилой дом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу г. Барнаул ул. .... в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 14 11 2017 г.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу г. Барнаул ул. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в месячный срок через Центральный районный суд г. Барнаула

Судья: Чепрасов О.А.

ВЕРНО:

Судья О.А.Чепрасов

Секретарь Н.П.Максачук