Решение № 12-436/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-436/2018

Дело № 12-436-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 11 сентября 2018 год

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Быкова И.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей на основании Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №2»,

на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2018г. заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО3 вынесено постановление № 1144 о назначении административного наказания в отношении МБУ «Детский дом № 2». Юридическое лицо МБУ «Детский дом <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор МБУ «Детский дом № 2» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление № о назначении административного наказания в отношении МБУ «Детский дом № 2», отменить, производство по делу об административном правонарушении приостановить. В жалобе указывает, что МБУ «Детский дом № 2» несогласно со степенью тяжести вины, установленной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово без учета обстоятельств, имеющих значение при вынесении экспертного заключения. Согласно учетно-контрольной карте на 2018г на объекте, то есть в МБУ «Детский дом №<адрес>», заселенность тараканами: январь - 1%, февраль - 1%, март - 0,5%, апрель - 0%, май - 0%, июнь - 0%. ФИО1 назначена директором МБУ «Детский дом № 2» с ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2017г. в МБУ «Детский дом № 2» составлен и утвержден «План выполнения мероприятий по подготовке детского дома к 2017-2018 учебного года». Согласно указанному плану, частичный ремонт 1 теневого навеса запланирован на август 2018г. Участвуя с 01.12.2017г в реализации социального проекта «Я - лидер», МБУ «Детский дом № 2» было передано резиновое покрытие, 44 кв.м. для оборудования пола теневого навеса, стоимостью – 50 300,00 рублей; в декабре 2016г. приобретен поликарбонат на сумму 40 634,00 рублей. Указанные денежные средства являются внебюджетными. В соответствии с Планом совместной работы с благотворительным Фондом «Равные возможности», утвержденным в январе 2018г. был определен ряд благотворительных мероприятий по приобретению материальных средств и проведению ремонтных работ теневого навеса, которые будут начаты во время вывоза воспитанников в оздоровительные лагеря в течение августа 2018 года. Администрацией детского дома было написано ходатайство на имя исполняющей обязанности начальника управления образования администрации г. Кемерово ФИО14, с просьбой о выделении дополнительных денежных средств Департаментом науки и образования по устранению замечаний и включении учреждения в план ремонтных работ на 2018-2019гг. в соответствии с «Планом выполнения мероприятий по подготовке детского дома к 2018-2019 учебному году». Заявитель указывает, что замечания по замене подоконника в 3 группе, спальне 1 планируется устранить в процессе проведения косметического ремонта в летний период, во время вывоза воспитанников в оздоровительные лагеря в течение августа 2018 года. В МБУ «Детский дом № 2» имеется Акт приемки выполненного ремонта (монтажа) от 03.08.2017г, составленный комиссией в составе директора МБУ «Комбинат питания У О» - ФИО4, начальником ОЭО -ФИО5, свидетельствующий о том, что торгово-технологическое и холодильное оборудование признано годным к эксплуатации и соответствует требованиям ТУ и ТБ. В Акте, подписанным представителем ООО «Техреалсервис» от 09.11.2017г сообщается, что произведен перевод в зимний режим приточной вентиляционной системы овощехранилища. В результате выполненных работ установлено, что требования по его сборке и монтажу, приведенные в документации предприятий - изготовителей, соблюдены и неисправности в его работе не обнаружены, отклонение от проектных условий, условий технического решения не выявлено. Оборудование исправно. Акт технической готовности вентиляционных систем от 24.01.2018г. ООО «Фортуна Плюс» констатирует, о том, что были осмотрены приточная и вытяжные системы вентиляции. При приемке было установлено, что требования по его сборке и монтажу, приведенные в документации предприятий - изготовителей, соблюдены, и неисправности в его работе не обнаружены, отклонение от проектных условий, условий технического решения не выявлено. Заключение: системы вентиляции выполнены в соответствии со СНиП и отвечают правилам приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. Согласно Акту проверки технической работоспособности оборудования ООО «Фортуна Плюс» от 10.05.2018г — техником организации осмотрены приточные и вытяжные системы вентиляции. Требования по его сборке и монтажу приведенные в документации предприятий - изготовителей, соблюдены, и неисправности в его работе не обнаружены, отклонение от проектных условий, условий технического решения не выявлено. Системы вентиляции выполнены в соответствии со СНиП и отвечают правилам приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов. С 10 января 2018г. в МБУ «Детский дом № 2» ведется «Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию системы вентиляции», в котором специалистами ООО «Фортуна Плюс» ежемесячно делаются отметки о проведенных ремонтах и профилактических осмотрах. МБУ «Детский дом № 2» является муниципальным бюджетным учреждением, то есть бюджетной организацией, которая производит свои расходы в соответствии с утвержденной сметой. Бюджетная смета на 2018г. была утверждена в декабре 2017г. На приобретение посуды учреждение запрашивало 95.150 рублей, однако, финансирования выделено не было. Указывает, что на приобретение хозяйственных товаров на 2018г. утверждена сумма в размере 21.042 рублей. Активная работа со спонсорами по привлечению внебюджетных средств в 2018г. позволила учреждению оплатить кафельную плитку для ремонта мясного цеха пищеблока и текущего ремонта помещений детского дома на сумму 15 000 руб., сантехнические материалы, строительные материалы, смесители на сумму 30 000 рублей, приобретение посуды столовой, досок разделочных на сумму 50 000р рублей, материалы для ремонта сантехники, шланги для душа, краску интерьерную, доски разделочные, тарелки на сумму 41 995,65 руб., смесители на сумму 41 999,50 руб., тарелки глубокие и мелкие на сумму 30 006,25 рублей. Согласно Балансовой справке из ЦБ УО всего за 6 месяцев 2018г МБУ «Детский дом № 2» привлекло 918 232,00 рублей, большая часть из которых была направлена на соблюдение требований СанПиН. Во время проверки в гардеробной пищеблока верхняя одежда сотрудников висела на вертикальной стойке-вешалке. Хранение санитарной одежды работников организовано в металлических 9-ти секционных кабинках, в связи с чем, принцип раздельного хранения был соблюден. После замечания проверяющего Роспотребнадзора был установлен дополнительный двухстворчатый шкаф для верхней одежды. МБУ «Детский дом № 2» в 2017г. согласно «Плана выполнения мероприятий по подготовке детского дома к 2017-2018 учебного года» также был проведен частичный ремонт кровли здания наплавляемым материалом на сумму 10 893,25 рублей за счет внебюджетных средств. В марте 2018г МБУ «Детский дом № 2» обратился за оказанием помощи в ремонте кровли, замене оконных блоков в Фонд поддержки детей-инвалидов «Равные возможности». Согласно письма Управления городского развития № от ДД.ММ.ГГГГ ориентировочная стоимость работ составляет 12 029 млн рублей. Копия письма направлена заместителю Главы города по социальным вопросам ФИО6. После обращения МБУ «Детский дом № 2» в УО, начальником управления образования ФИО7 написано ходатайство на имя начальника департамента образования и науки КО ФИО8 о выделении дополнительных денежных средств для устранения замечаний и включения учреждения в план ремонтных работ на 2018-2019гг. В логопедическом кабинете также был установлен настенный светильник. В период вывоза воспитанников в оздоровительные лагеря в течение августа 2018г. будет переустановлен на кронштейн. Также указывает, что большинство замечаний делается впервые. Юридическим лицом, МБУ «Детский дом № 2», были приняты все необходимые меры, адекватные имеющимся ресурсам и с оперативностью, насколько это возможно. МБУ «Детский дом № 2», является бюджетной образовательной организацией, ответственной за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, не в состоянии предпринять таких действий в полном объеме в силу ограниченности финансовых средств, расходуемых строго по целевому назначению в соответствии с утвержденной учредителем сметой. Для соблюдения требований СанПиН МБУ «Детский дом № 2» привлекаются дополнительные внебюджетные средства. Считает, что правонарушение, допущенное МБУ «Детский дом № 2», с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда в результате правонарушения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, может быть признано малозначительным.

Судья, изучив доводы жалобы, выслушав представителя МБУ «Детский дом № 2», директора ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО9, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы суд не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

На основании пунктов 1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, при проведении с 15.05.2018 по 09.06.2018 в отношении муниципального бюджетного учреждение, осуществляющее обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2», расположенного по адресу: 650024, <...>, были выявлены нарушения требований выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

Согласно экспертному заключению о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ № -ЭО инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые в помещениях муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>» не соответствуют требованиям:

- в помещениях пищеблока (кондитерский цех, кухня) обнаружены рыжие тараканы (лат. Blattella germanica), в складском помещении для сыпучих продуктов в плодах шиповника обнаружен выплод розанной мухи (сем. Tephritidae), что является нарушением п. 3.22 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- на момент проверки 15.05.2018 на территории установлено два теневых навеса, на которых отсутствует полы и трехстороннее ограждение, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей, оставшихся без попечения родителей»;

- на момент проверки 15.05.2018 в учебной и игровой дошкольной старшей группы, игровой дошкольной группы светопроемы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами, что является нарушением п. 11.2. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей, оставшихся без попечения родителей»;

- на момент проверки 07.05.2018г. в квартире 3 спальне № 1 оконный проем (поверхность подоконника) с щелями, дырками, что является нарушением п. 13.1 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно экспертному заключению о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ДД.ММ.ГГГГ №-ОГДиП здание, помещения, оборудование муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2» не соответствуют требованиям:

- оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (на участках порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа), что является нарушением п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- не проводится технический контроль технологического и холодильного оборудования, установленного в производственных помещениях пищеблока и оборудования приточно-вытяжной механической вентиляции пищеблока на соответствие паспортным характеристикам, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке используется посуда с поврежденной эмалью, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- отсутствует шкаф для хранения верхней одежды пищеблока, что является нарушением п. 13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- санузлы не оборудованы педальными ведрами, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- следы течи на потолке рекреации 2 этажа, помещениях пищеблока, потолок в горячем цехе пищеблока с трещинами, что является нарушением п. 8.2. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- линолеум в рекреациях с дефектами, что является нарушением п. 8.3 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- в помещениях имеются оконные рамы с дефектами стеклополотна, что является нарушением п. 11.3 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- в дошкольных группах унитазы частично не оборудованы сидениями, что является нарушением п. 6.19. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в буфетных на раковинах для ополаскивания посуды отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой, что является нарушением п. 13.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в буфетных отсутствуют решетчатые полки для просушивания посуды, что является нарушением п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в логопедических кабинетах около зеркала не установлены настенные светильники местного освещения на кронштейнах, что является нарушением п. 10.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций ».

09.06.2018г. специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО10 по факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБУ «Детский дом № 2».

Административный орган признал, что указанные нарушения являются нарушением требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для привлечения МБУ «Детский дом № 2» к административной ответственности.

Факт нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) № от 24.04.2018г., актом проверки № от 09.06.2018г., протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2018г., предписанием № и № должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 09.06.2018г., экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №-ЭО от 28.05.2018г., №-ОГДиП от 28.05.2018г., и иными материалами дела, которые получили оценку должностным лицом на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из жалобы, поданной в суд, следует, что большинство замечаний делается впервые. Правонарушение, допущенное МБУ «Детский дом № 2», с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда в результате правонарушения и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, является малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы о малозначительности деяния и необоснованном отказе в применении ст. 2.9 КоАП РФ, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Объектом административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Исходя из цели использования юридическим лицом помещения, значительного количества детей и граждан, само по себе отсутствие негативных материальных последствий не свидетельствует о малозначительности содеянного, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо вредных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. Поскольку исключительные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности содеянного, отсутствуют, с учетом степени нарушения охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 28 того же Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного закона, предусмотрена также и административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Такие обстоятельства, как имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание МБУ «Детский дом № 2» назначено в пределах, санкции ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено. Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание МБУ «Детский дом № 2» назначено в пределах, санкции ст. 6.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого постановления, а также для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2 о признании Муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения, осуществляющего обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №2» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Быкова