Решение № 2-1528/2020 2-1528/2020~М-1201/2020 М-1201/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1528/2020

Дело № 2-1528/2020

УИД: 50RS0044-01-2020-001697-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, демонтаже ограждения, построек,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском, в котором просит:

- обязать ФИО1, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 240,2 кв.м., протяженность ограждения составляет - 60,2 м., с координатами МСК 50:

н1 388370,64 2181709,19

н2 388370,93 2181710,3

н3 388368,03 2181711,19

н4 388369,08 2181715,19

н5 388372,18 2181714,34

н6 388373,27 2181719

н7 388377,22 2181734,14

н8 388379,86 2181738,66

н9 388401,93 2181733,79

н10 388401,63 2181732,89

н11 388386,61 2181736,67

н12 388375,89 2181707,1

прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 520 кв.м, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному по <адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с юридическими границами, путем осуществления демонтажа объектов расположенных на самовольно занятом земельном участке: бани, площадью - 15,2 кв.м.; сарая, площадью — 7,7 кв.м.; навеса для дров, площадью - 4,1 кв.м., ограждения, протяженностью 60,2 м., гаража металлического, площадью застройки - 12,7 кв.м. Координаты строений МСК-50:

c1 388376,28 2181708,18

с2 388376,95 2181710,03

с3 388374,84 2181710,57

с4 388374,35 2181708,68

с5 388374,31 2181708,51

с6 388374,93 2181710,91

с7 388371,92 2181711,72

с8 388371,3 2181709,33

с9 388373,7 2181719,44

с10 388376,12 2181718,83

с11 388377,61 2181724,78

с12 388375,2 2181725,39;

- в случае неисполнения ответчиком ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 240,2 кв. м, присоединенного к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 520 кв.м, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному по <адрес>, путем осуществления демонтажа: бани, сарая, навеса для дров, гаража, ограждения, с правом последующего возложения понесенных расходов связанных с демонтажем и вывозом: бани, сарая, навеса для дров, гаража, ограждения, на собственника - ФИО1;

- в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного акта об удовлетворении требований заявителя присудить к взысканию с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Серпухов Московской области денежные средства в твердой денежной сумме, взыскиваемой и начисляемой периодически с установлением прогрессивной шкалы: - за первую неделю неисполнения сумму в размере 5 000 (пять тысяч) рублей; - за вторую неделю - сумму в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, - за третью неделю - сумму в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей и так далее по прогрессивной шкале по дату фактического исполнения судебного акта;

- взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Требования истца мотивированы тем, что 16.10.2019 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведено предварительное обследование (Акт № 110-426) земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, на основании распоряжения администрации г.о. Серпухов Московской области от 03.09.2019 г., № 296-426, внеплановой/выездной проверкой в отношении ФИО1, проведена проверка, в ходе которой было установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 520 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, по южному и восточному румбам з.у. граничит с землями неразграниченной государственной собственности. По периметру земельного участка установлен деревянный забор. Также выявлен объект имеющий признаки не капитального, хозяйственная постройка, расположенная на самовольно занятой территории. Участок окошен, посажены деревья и кустарники. Земельный участок используется собственником в соответствии с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка, фактически используемого ФИО1, составляет 720 кв.м., по сведениям из ЕГРН площадь з.у. составляет 520 кв.м. Выявлено, что фактическая площадь превышает площадь указанную в ЕГРН на 200 кв.м. Увеличение площади произошло за счет перемещения южной границы земельного участка на 200 кв.м., в сторону земель неразграниченной государственной собственности. 02.12.2019 года собственнику ФИО1 направлена досудебная претензия. Каких-либо документов подтверждающих право на использование земельного участка не выявлено. Муниципальным бюджетным учреждением «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» предоставлена схема расположения объектов, определение их площади, координат, наличие признаков капитальности строений либо их отсутствие. При выполнении кадастровых работ установлено местоположение объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030208:171: здание - жилой дом. На самовольно занятом земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 50:32:0030208:171 располагаются: баня - объектом недвижимости не является, площадь - 15,2 кв.м.; сарай - объектом недвижимости не является, площадь - 7,7 кв.м.; навес для дров - не относится к объектам недвижимости, площадь - 4,1 кв.м; ограждение - не относится к объектам недвижимости, протяженностью 60,2 м.; гараж металлический - не является объектом недвижимости, площадь застройки - 12,7 кв.м. Площадь самозахваченного земельного участка присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 50:32:0030208:171, принадлежащего на праве собственности ФИО1, составляет - 240,2 кв.м., земельный участок огорожен ограждением (забором), протяженность которого составляет - 60,2 м.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Серпухов Московской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на момент приобретения земельного участка забор уже был установлен в таких границах, не отрицала, что спорном участке расположены строения: баня, сарай, навес для дров, гараж. Указала на то, что неоднократно пыталась разрешить вопрос о выкупе излишней площади участка, обращалась по данному вопросу в Администрацию г.о. Серпухова, однако, ей было отказано.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела земельный участок с кадастровым <номер> общей площадью 520 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Старые Кузьменки, относящийся к категории «земли населенных пунктов», имеющий вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.09.2010 года, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 15-17).

Из копии акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля физического лица № 110-426 от 16.10.2019 года следует, что в ходе проверки установлено, что площадь земельного участка, фактически используемого ФИО1, составляет 720 кв.м. По сведениям в ЕГРН, площадь земельного участка принадлежащего ФИО1 составляет 520 кв.м.. Фактическая площадь превышает площадь указанную в ЕГРН на 200 кв.м. Увеличение площади произошло за счет перемещения южной границы земельного участка на 200 кв.м. в сторону земель неразграниченной государственной собственности (л.д. 9-14).

Согласно схемы расположения фактических границ земельного участка с кадастровым <номер>, забор размещен за пределами кадастровой границы земельного участка (л.д. 18, 41).

Собственнику земельного участка ФИО1 была направлена претензия от 02.12.2019 года № 1-443/2067, в которой указано требование снести самовольно установленный забор (л.д. 6-8).

Из заключения и схемы расположения координат, предоставленных Муниципальным бюджетным учреждением «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» следует, что на самовольно занятом земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым <номер> располагаются: баня - объектом недвижимости не является, площадь - 15,2 кв.м.; сарай - объектом недвижимости не является, площадь - 7,7 кв.м.; навес для дров - не относится к объектам недвижимости, площадь - 4,1 кв.м; ограждение - не относится к объектам недвижимости, протяженностью 60,2 м.; гараж металлический - не является объектом недвижимости, площадь застройки - 12,7 кв.м. Площадь самозахваченного земельного участка присоединенного к земельному участку с кадастровым <номер>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, составляет - 240,2 кв.м., земельный участок огорожен ограждением (забором), протяженность которого составляет - 60,2 м. (л.д. 50-62).

В материалы дела представлены: кадастровое дело на земельный участок с кадастровым <номер> и инвентарное дело на жилой дом, расположенный по <адрес>.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса).

В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса).

Располагая представленными доказательствами, объяснениями участников процесса, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению.

Разрешая спор и удовлетворяя требование истца о возложении на ФИО1 обязанности устранить нарушения прав муниципального образования по использованию земельного участка, суд исходит из того, что ответчик не имеет законных оснований для занятия земельного участка большей площади, разрешительная документация на пользование земельным участком в фактических границах у ответчика отсутствует.

Учитывая изложенное, ответчик должен быть обязан в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 240,2 кв.м., в указанных истцом координатах МСК-50, прилегающий к принадлежащему ей земельному участку и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030208:171 с юридическими границами, путем осуществления демонтажа ограждения в виде забора, протяженностью 60,2 м., которым огорожен самовольно увеличенный земельный участок, и демонтажа объектов, расположенных на самовольно занятом земельном участке.

Суд также находит возможным, с учетом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, Администрация городского округа Серпухов вправе совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, с последующим возложением понесенных расходов, связанных с демонтажем и вывозом забора, бани, сарая, навеса для дров, гаража металлического, на собственника ФИО1

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ФИО1 судебной неустойки, суд считает необходимым снизить размер судебной неустойки до 500 рублей в день, исходя фактических обстоятельств дела, принципа разумности и положений ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет сумму в размере 6 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы налогов и сборов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от местных налогов - государственная пошлина - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

Соответственно с ответчиков солидарно подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 240,2 кв.м., в следующих координатах МСК-50:

н1 388370,64 2181709,19

н2 388370,93 2181710,3

н3 388368,03 2181711,19

н4 388369,08 2181715,19

н5 388372,18 2181714,34

н6 388373,27 2181719

н7 388377,22 2181734,14

н8 388379,86 2181738,66

н9 388401,93 2181733,79

н10 388401,63 2181732,89

н11 388386,61 2181736,67

н12 388375,89 2181707,1

прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 520 кв.м, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному по <адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с юридическими границами, путем осуществления демонтажа объектов расположенных на самовольно занятом земельном участке: бани, площадью - 15,2 кв.м.; сарая, площадью — 7,7 кв.м.; навеса для дров, площадью - 4,1 кв.м., ограждения, протяженностью 60,2 м., гаража металлического, площадью застройки - 12,7 кв.м. Координаты строений МСК-50:

c1 388376,28 2181708,18

с2 388376,95 2181710,03

с3 388374,84 2181710,57

с4 388374,35 2181708,68

с5 388374,31 2181708,51

с6 388374,93 2181710,91

с7 388371,92 2181711,72

с8 388371,3 2181709,33

с9 388373,7 2181719,44

с10 388376,12 2181718,83

с11 388377,61 2181724,78

с12 388375,2 2181725,39.

В случае неисполнения ответчиком ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 240,2 кв. м, присоединенного к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 520 кв.м, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, путем осуществления демонтажа: бани, сарая, навеса для дров, гаража, ограждения, с правом последующего возложения понесенных расходов связанных с демонтажем и вывозом: бани, сарая, навеса для дров, гаража, ограждения, на собственника - ФИО1;

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Во взыскании судебной неустойки в большем размере Администрации городского округа Серпухов Московской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.