Постановление № 5-39/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-39/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2019 года г.Усмань

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки и гражданки Республики Украина, владеющей русским языком, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, не работающей, не замужней, имеющей 4 малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> от 22 января 2019 года, составленному начальником ОВМ ОМВД России по Усманскому району ФИО2, 22 января 2019 года в 09 часов 20 минут около административного здания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области, расположенного по адресу: <...>, им совместно со старшим инспектором ОВМ ОМВД по Усманскому району ФИО3 выявлена гражданка Республики Украина ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, нарушение выражено в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На момент проверки установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с 2012 года, на миграционный учет по месту пребывания была поставлена на территории Владимирской области на период с 23 октября 2012 года по 03 апреля 2014 года, после окончания срока действия регистрации территорию Российской Федерации не покинула, то есть незаконно пребывает на территории РФ, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Кроме того, распоряжением Минюста России от 06 марта 2018 года № 2005-рн пребывание ФИО1 признано нежелательным на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и пояснила, что близких родственников, постоянной работы и жилого помещения на территории Российской Федерации она не имеет, недавно освободилась из мест лишения свободы, желает самостоятельно выехать в Республику Украина, там у нее имеется жилое помещение, ее ждут дети и родственники, она располагает денежными средствами на дорогу.

Представитель ОМВД России по Усманскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 22 января 2019 года, информацией, предоставленной СПО «Мигрант-1» по состоянию на 21 января 2019 года, согласно которой ФИО1 осуществила въезд на территорию Российской Федерации в 22 октября 2012 года, на миграционный учет по месту пребывания была поставлена на территории Владимирской области на период с 23 октября 2012 года по 03 апреля 2014 года, распоряжением Минюста России от 06 марта 2018 года № 2005-рн пребывание ФИО1 на территории РФ признано нежелательным.

Сведений о продлении срока временного пребывания на территории РФ, а также о наличии иных оснований, дающих право ФИО1 находиться на территории РФ в настоящее время, не имеется.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из требований закона, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушила требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность правонарушительницы, ее имущественное и семейное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей 4 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации с 2014 года, личность виновной, которая не работает и у которой отсутствуют источник дохода, жилое помещение на праве собственности или по иным основаниям, семьи на территории Российской Федерации не имеет - свидетельствуют о необходимости применения к ней такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации и о соразмерности этой меры в данном случае целям административного наказания.

Согласно ч.1 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Липецкой области (ОМВД России по Усманскому району УМВД России по Липецкой области), КПП 482501001; ИНН <***>; расчетный счет: <***>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк; БИК: 044206001; ОКТМО 42648000; КБК: 188 116 40000016020140 (штраф за административное правонарушение протокол <данные изъяты>).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Судья А.В. Ламонов