Постановление № 5-39/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Меньшикова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Добринский хлебозавод», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2019 года в 11 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки хлебопекарного производства ООО «Добринский хлебозавод», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации и эксплуатации производственных помещений: в отделении сушки белья прачечной имеются дефекты штукатурки и покраски на значительных участках стен; линолеум на полу порван. Данные дефекты внутренней отделки сушильного отделения препятствуют проведению качественной уборки помещения и соблюдению требуемого санитарного режима. Таким образом, не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства к содержанию помещений, тем самым ООО «Добринский хлебозавод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Для рассмотрения административного материала представитель ООО «Добринский хлебозавод» директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно, надлежащим образом, в адрес суда предоставил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Вина ООО «Добринский хлебозавод» в правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №65/08-04 от 28.01.2019 года;

-актом проверки №05-04 от 28.02.2019 года;

-протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №02-04 от 28.02.2019 года;

-протоколом о временном запрете деятельности №02-04 от 28.02.2019 года;

- объяснением директора ООО «Добринский хлебозавод» данными в ходе составления протокола о временном запрете деятельности, согласно которым он обязуется устранить отмеченные недостатки;

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 28.02.2019 года, деятельность по эксплуатации отделения сушки белья прачечной ООО «Добринский хлебозавод» (юридический и фактический адрес: <...>) фактически прекращена 18.03.2019 года в 08 час. 00 мин.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Добринский хлебозавод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и принимает во внимание, что указанное юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах дела, принимая во внимание социальную значимость и характер нарушения, учитывая, что ООО «Добринский хлебозавод» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации и эксплуатации производственных помещений, судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить количество времени.

В связи с вышеизложенным, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации отделения сушки белья прачечной ООО «Добринский хлебозавод» по адресу: <...>.

Поскольку контролирующим органом фактически 18.03.2019 года в 08 час. 00 мин. применена обеспечительная мера в виде прекращения деятельности, то в силу положений ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Добринский хлебозавод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации отделения сушки белья прачечной ООО «Добринский хлебозавод», расположенного по адресу: <...>, сроком на 10 (десять) суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут 18 марта 2019 года.

Разъяснить ООО «Добринский хлебозавод», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности ранее срока, на который приостановлена деятельность в отделении сушки белья прачечной ООО «Добринский хлебозавод», он вправе обратиться в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья О.В. Меньшикова