Решение № 12-239/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-239/2024

делу №


Р Е Ш Е Н И Е

«29» октября 2024 года <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю.,

рассмотрев жалобу начальника отдела закупок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Майкопская городская клиническая больница» ФИО4, на постановление Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея № от 20.08.2024г., в отношении ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением, начальник отдела закупок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Майкопская городская клиническая больница» ФИО4, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С данным постановлением заявитель не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения, а именно, он не является субъектом данного правонарушения, поскольку данные обязанности возложены на иное должностное лицо. Полагает, что отсутствует и само событие административного правонарушения, поскольку все необходимые мероприятия по подготовке и внесению изменений плана-графика были проведены в установленный срок.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО3 против удовлетворения жалобы возражала, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, представленные материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

В соответствии с частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до тридцати тысяч рублей.

Установлено, что ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, реестровая запись 2№. Информация о заключенном контракте размещена в реестре контрагентов единой информационной системы в сфере закупок ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что заказчиком внесены изменения в план-график и размещены в единой информационной системе ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного частью 9 статьи 16, части 1 статьи 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Следовательно, установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 является начальником отдела закупок ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница».

Согласно должностной инструкции начальника отдела закупок ГБУЗ РА «Майкопская городская клиническая больница» на работника возлагаются следующие обязанности: разработка плана-графика и осуществление подготовки изменений для внесения в план-график; публичное размещение плана-графика, внесенных в него изменений, организация утверждения плана-графика (пункты 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8)

Следовательно, факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ФИО4 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.

При этом доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностному лицу в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, которые могли бы служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права и иных оснований, влекущих отмену указанного постановления, не выявлено, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу начальника отдела закупок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Майкопская городская клиническая больница» ФИО4, на постановление Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея № от 20.08.2024г. - оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья -подпись- С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-28

Подлинник находится в материалах дела № в

Майкопском городском суде Республики Адыгея.