Приговор № 1-220/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 1-220/2024

Дело №1-220/2024

№

Приговор

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области Лебедева Д.С., подсудимой ФИО4, её защитника – адвоката Андреева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело по обвинению

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, вдовы, невоеннообязанной не судимой,

в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ,

установил:

Вину ФИО4 в совершении двух преступлений – злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч.1 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08 января 1997 года №1-ФЗ (далее по тексу – УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В силу положений ч.2 ст.1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ч.5 ст.16 УИК РФ наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст.18.1 УИК РФ первоначальные розыскные мероприятия в отношении осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций, осуществляются уголовно-исполнительной инспекцией. Объявление розыска осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Согласно ч.2 ст.40 УИК РФ из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В силу положений ч.ч. 2, 4, 5 ст.46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (далее по тексту – УК РФ) наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 года №142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» утверждена Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (далее по тексту – Инструкция).

Вышеуказанная Инструкция определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено.

В соответствии с п.п. 80, 81, 97, 98, 102, 104 раздела VI «Исполнение наказания в виде исправительных работ» Инструкции в целях контроля за поведением осужденных инспекция не реже одного раза в квартал с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных и оформляет результаты справками (рапортами); инспекция организует проведение с осужденным воспитательной работы; в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившемся в неявке на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания инспекции, неявке в инспекцию без уважительных причин, совершения прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства; в день явки осужденного, либо посещения его по месту жительства инспекция проводит с ним беседу о причинах допущенного нарушения, необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания; по результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой ознакамливает осужденного под роспись; при отсутствии уважительных причин допущенных нарушений инспекция выносит предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания; инспекция в случае установления злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ, выразившемся в повторном нарушении порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, а также в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, если местонахождение его неизвестно, направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания; представление о замене исправительных работ другим видом наказания инспекция направляет в суд в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) со дня установления факта совершения повторного нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ, а в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных разыскных мероприятий.

В силу положений п.п. 141, 144 раздела IX «Порядок проведения первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденных» Инструкции первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит инспекция, на учете которой они состоят; первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных проводятся с момента, когда инспекции стало известно об уклонении осужденного от отбывания наказания либо контроля, на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции; если в течение тридцати дней в результате первоначальных розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 141 Инструкции, не будет установлено местонахождение осужденного, инспекция направляет в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России информацию для принятия решения об объявлении осужденного в розыск с приложением материалов первоначальных розыскных мероприятий в отношении скрывшегося осужденного.

Согласно п.п. 147, 160, 161, 162, 163 раздела X «Освобождение от наказания и снятие осужденных с учета» Инструкции документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, в том числе является подтверждение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства (работы); о дате и основании снятия осужденного с учета инспекция делает отметки в журнале учета осужденных, личном деле и в учетных карточках осужденных; на осужденного, выбывшего до окончания срока наказания, испытательного срока, отсрочки отбывания наказания с территории, обслуживаемой инспекцией, в связи с изменением места жительства, инспекция высылает сообщение в инспекцию по новому месту жительства для установления факта его действительного нахождения; если адрес инспекции неизвестен, сообщение направляется в соответствующий территориальный орган ФСИН России; по запросу инспекции по новому месту жительства осужденного инспекция, исполняющая приговор (определение, постановление) суда в отношении осужденного к обязательным работам, исправительным работам, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденного и осужденного с отсрочкой отбывания наказания, направляет заказной почтой его личное дело, копию учетной карточки, заверенную оттиском печати и подписью начальника инспекции; документы, подтверждающие направление и получение личного дела осужденного (копии сообщения, сопроводительного листа, запрос, подтверждение о получении личного дела) подшиваются в номенклатурное дело с перепиской с другими инспекциями, органами и организациями по вопросам исполнения приговоров (определений, постановлений) судов.

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее по тексту – УФСИН России по Новгородской области) от ДД.ММ.ГГГГ №-лс майор внутренней службы ФИО4, находящаяся в распоряжении начальника ФКУ УИИ УФСИН, ранее замещавшая должность старшего инспектора филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН, назначена на должность заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее по тексту – Старорусский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп.«г» п.2 раздела I «Общие положения» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной врио начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – должностная инструкция), ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Российской Федерации №5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, утверждающим «Положение о Федеральной службе исполнения наказаний», постановлениями Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, приказами, распоряжениями, указаниями ФСИН России, «Положением об УФСИН России по Новгородской области», утверждённым приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, нормами уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, семейного, трудового, жилищного и других отраслей права, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, других министерств и ведомств РФ, международными правовыми документами о правах человека, рекомендациями Европейской комиссии по предотвращению пыток, другими, Уставом ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской ФИО5 и настоящей должностной инструкцией. Лично соблюдает права человека и требует их соблюдения от подчиненных сотрудников.

В соответствии с п.3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции ФИО4 при исполнении служебных обязанностей обладает правами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06 июня 2005 года №76.

В соответствии с п.п. 13, 14, 25, 28, 29, 45 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции ФИО4 обязана осуществлять оперативное управление и координацию работы Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области на территории <адрес> муниципального района по реализации возложенных на них задач, обеспечивать выполнение приказов, указаний ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области по отнесенным к компетенции инспекции вопросам; в своей служебной деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, другие законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Министерства юстиции России, приказы, распоряжения и указания ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области, положение об уголовно-исполнительных инспекциях, Устав ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и настоящую должностную инструкцию; обеспечивать выполнение задач и функций уголовно-исполнительной инспекции на территории <адрес> сельских поселений; осуществлять исполнение наказания в виде исправительных работ, обязательных работ; организовывать проведение воспитательной работы с осужденными к наказаниям не связанным с лишением свободы, организовывать проведение профилактической работы с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера; проводить воспитательную работу с осужденными к наказаниями не связанным с лишением свободы; проводить профилактическую работу с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера; организовывать ведение и учет в УИИ документооборота, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, делопроизводства и архива на территории <адрес> муниципального района, несет персональную ответственность за их сохранность.

Согласно п.п. 46, 52, 53, 58, 59, 65, 66 раздела «Ответственность заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции ФИО4 несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей и ненадлежащее исполнение должностной инструкции; несет персональную ответственность за исполнение руководящих НПА, указаний ФСИН России, регламентирующих деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; несет персональную ответственность за состояние личной дисциплины и соблюдения законности, а также режима работы; несет персональную ответственность за организацию работы по эксплуатации ПК АКУС в полном объеме; несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению наказания и иных мер уголовно-правового характера не связанных с изоляцией от общества.

Приказом начальника УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с заместителем начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области майором внутренней службы ФИО4 расторгнут контракт и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе на основании пункта 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была наделена распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от собственности, в связи с чем, постоянно осуществляла функции представителя власти, то есть являлась должностным лицом.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, по факту неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего сына ФИО9 к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный вступивший в законную силу приговор в отношении ФИО1 получен ФИО4 и принят к исполнению.

В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 1, ч. 5 ст. 16, ч.ч. 1, 2 ст. 18.1, ч.ч. 1, 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 46 УИК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 43, ч. 4 ст. 50 УК РФ, п.п. 80, 81, 97, 98, 102, 104 раздела VI «Исполнение наказания в виде исправительных работ», п.п. 141, 144 раздела IX «Порядок проведения первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденных», п.п. 147, 160, 161, 162, 163 раздела X «Освобождение от наказания и снятие осужденных с учета» Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 года №142, заместитель начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области, расположенного по адресу: Новгородская область, <адрес>, умышленно, незаконно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в необходимости создания видимости добросовестного исполнения своих должностных обязанностей и создания видимости благополучия своей деятельности, как специалиста уголовно-исполнительной системы, желая скрыть свою некомпетентность в решении задач профессиональной деятельности и избежать дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения, а также из корыстных побуждений, выразившихся в желании получать премиальные вознаграждения за успешное решение задач, возложенных на уголовно-исполнительную инспекцию, вопреки интересам службы, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, заключающихся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде неисполнения приговора суда в отношении осужденного ФИО1, и желая их наступления, в нарушение подп. «г» п. 2 раздела I «Общие положения», п. 3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области», п.п. 13, 14, 25, 28, 29, 45 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной врио начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, не приняла исчерпывающих мер, направленных на исполнение наказания вышеуказанным осужденным, в том числе после отказа ФИО1 трудоустроиться по предписанию о трудоустройстве в ООО «<данные изъяты>» и неоднократными злостными нарушениями осужденным ФИО1 порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ не обратилась в суд с представлением о замене осужденному ФИО1 неотбытой части наказания в виде исправительных работ другим видом наказания, при отсутствии сведений о месте его нахождения первоначальные мероприятия по розыску осужденного не провела, материалы об осужденном, местонахождение которого неизвестно, в соответствующую службу для объявления осужденного ФИО1 в розыск, не передала, а безосновательно, в отсутствие уведомления осужденного ФИО1 о переезде на постоянное место жительства в <адрес>, сняла последнего с учета уголовно-исполнительной инспекции, в связи с переездом последнего к иному месту жительства и передачей личного дела в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> путем внесения заведомо ложных сведений в журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к исправительным работам сведений о направлении личного дела в отношении ФИО1 в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>.

В результате вышеуказанных действий заместитель начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ФИО4 существенно нарушила права и законные интересы граждан, а также охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в нарушении охраняемого Конституцией Российской Федерации права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба от преступления, пренебрежении принципами равенства граждан перед законом, назначения уголовного судопроизводства, не восстановления социальной справедливости, нарушения законодательно установленных принципов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом; действующего уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также его требований, основными целями которого является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а также разумности сроков правосудия и неотвратимости наказания, длительного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО1; дискредитации и подрыве авторитета уголовно-исполнительной системы и органов судебной власти, решения которой, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, что привело к совершению ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нового преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ.

Она же, в соответствии с ч.1 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08 января 1997 года №1-ФЗ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В силу положений ч.2 ст.1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Согласно ч.5 ст.16 УИК РФ наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.18.1 УИК РФ первоначальные розыскные мероприятия в отношении осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций, осуществляются уголовно-исполнительной инспекцией. Объявление розыска осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Согласно ч.2 ст.40 УИК РФ из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В силу положений ч.ч. 2, 4, 5 ст.46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 года №142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» утверждена Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества (далее по тексту – Инструкция).

Вышеуказанная Инструкция определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено.

В соответствии с п.п. 80, 81, 97, 98, 102, 104 раздела VI «Исполнение наказания в виде исправительных работ» Инструкции в целях контроля за поведением осужденных инспекция не реже одного раза в квартал с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных и оформляет результаты справками (рапортами); инспекция организует проведение с осужденным воспитательной работы; в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившемся в неявке на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания инспекции, неявке в инспекцию без уважительных причин, совершения прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, инспекция вызывает осужденного либо посещает его по месту жительства; в день явки осужденного, либо посещения его по месту жительства инспекция проводит с ним беседу о причинах допущенного нарушения, необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания; по результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой ознакамливает осужденного под роспись; при отсутствии уважительных причин допущенных нарушений инспекция выносит предупреждение о замене исправительных работ более строгим видом наказания; инспекция в случае установления злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ, выразившемся в повторном нарушении порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, а также в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, если местонахождение его неизвестно, направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания; представление о замене исправительных работ другим видом наказания инспекция направляет в суд в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) со дня установления факта совершения повторного нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ, а в отношении осужденного, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных разыскных мероприятий.

В силу положений п.п. 141, 144 раздела IX «Порядок проведения первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденных» Инструкции первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит инспекция, на учете которой они состоят; первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных проводятся с момента, когда инспекции стало известно об уклонении осужденного от отбывания наказания либо контроля, на основании рапорта сотрудника инспекции, утвержденного начальником инспекции; если в течение тридцати дней в результате первоначальных розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 141 Инструкции, не будет установлено местонахождение осужденного, инспекция направляет в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России информацию для принятия решения об объявлении осужденного в розыск с приложением материалов первоначальных розыскных мероприятий в отношении скрывшегося осужденного.

Согласно п.п. 147, 160, 161, 162, 163 раздела X «Освобождение от наказания и снятие осужденных с учета» Инструкции документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, в том числе является подтверждение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства (работы); о дате и основании снятия осужденного с учета инспекция делает отметки в журнале учета осужденных, личном деле и в учетных карточках осужденных; на осужденного, выбывшего до окончания срока наказания, испытательного срока, отсрочки отбывания наказания с территории, обслуживаемой инспекцией, в связи с изменением места жительства, инспекция высылает сообщение в инспекцию по новому месту жительства для установления факта его действительного нахождения; если адрес инспекции неизвестен, сообщение направляется в соответствующий территориальный орган ФСИН России; по запросу инспекции по новому месту жительства осужденного инспекция, исполняющая приговор (определение, постановление) суда в отношении осужденного к обязательным работам, исправительным работам, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденного и осужденного с отсрочкой отбывания наказания, направляет заказной почтой его личное дело, копию учетной карточки, заверенную оттиском печати и подписью начальника инспекции; документы, подтверждающие направление и получение личного дела осужденного (копии сообщения, сопроводительного листа, запрос, подтверждение о получении личного дела) подшиваются в номенклатурное дело с перепиской с другими инспекциями, органами и организациями по вопросам исполнения приговоров (определений, постановлений) судов.

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс майор внутренней службы ФИО4, находящаяся в распоряжении начальника ФКУ УИИ УФСИН, ранее замещавшая должность старшего инспектора филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН, назначена на должность заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. «г» п.2 раздела I «Общие положения» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной начальником ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Российской Федерации №5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, утверждающим «Положение о Федеральной службе исполнения наказаний», постановлениями Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, приказами, распоряжениями, указаниями ФСИН России, «Положением об УФСИН России по Новгородской области», утверждённым приказом ФСИН России от 11 июня 2015 года №518, нормами уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, семейного, трудового, жилищного и других отраслей права, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, других министерств и ведомств РФ, международными правовыми документами о правах человека, рекомендациями Европейской комиссии по предотвращению пыток, другими, Уставом ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и настоящей должностной инструкцией. Лично соблюдает права человека и требует их соблюдения от подчиненных сотрудников.

В соответствии с п.3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 при исполнении служебных обязанностей обладает правами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06 июня 2005 года №76.

В соответствии с п.п. 13, 14, 24, 26, 27 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязана осуществлять оперативное управление и координацию работы Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области на территории Парфинского муниципального района по реализации возложенных на них задач, обеспечивать выполнение приказов, указаний ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области по отнесенным к компетенции инспекции вопросам; в своей служебной деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, другие законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Министерства юстиции России, приказы, распоряжения и указания ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области, положение об уголовно-исполнительных инспекциях, Устав ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и настоящую должностную инструкцию; обеспечивать выполнение задач и функций уголовно-исполнительной инспекции на территории Парфинского муниципального района Новгородской области в части осуществления исполнения наказания в виде исправительных работ, обязательных работ; организовывать проведение воспитательной работы с осуждёнными к наказаниям не связанным с лишением свободы; организовывать проведение профилактической работы с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера; проводить воспитательную работу с осужденными к наказаниям не связанным с лишением свободы; проводить профилактическую работу с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера.

Согласно п.п. 42, 48, 49, 54, 55 раздела «Ответственность заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей и ненадлежащее исполнение должностной инструкции; несет персональную ответственность за исполнение руководящих НПА, указаний ФСИН России, регламентирующих деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; несет персональную ответственность за состояние личной дисциплины и соблюдения законности, а также режима работы; несет персональную ответственность за организацию работы по эксплуатации ПК АКУС в полном объеме; несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению наказания и иных мер уголовно-правового характера не связанных с изоляцией от общества.

В соответствии с подп. «г» п.2 раздела I «Общие положения» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной врио начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Российской Федерации №5473-1 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, утверждающим «Положение о Федеральной службе исполнения наказаний», постановлениями Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Новгородской области, приказами, распоряжениями, указаниями ФСИН России, «Положением об УФСИН России по Новгородской области», утверждённым приказом ФСИН России от 11 июня 2015 года №518, нормами уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, семейного, трудового, жилищного и других отраслей права, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, других министерств и ведомств РФ, международными правовыми документами о правах человека, рекомендациями Европейской комиссии по предотвращению пыток, другими, Уставом ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и настоящей должностной инструкцией. Лично соблюдает права человека и требует их соблюдения от подчиненных сотрудников.

В соответствии с п.3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при исполнении служебных обязанностей обладает правами, предусмотренными Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06 июня 2005 года №76.

В соответствии с п.п. 13, 14, 25, 28, 29, 45 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обязана осуществлять оперативное управление и координацию работы Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области на территории Парфинского муниципального района по реализации возложенных на них задач, обеспечивать выполнение приказов, указаний ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области по отнесенным к компетенции инспекции вопросам; в своей служебной деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, другие законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, акты Министерства юстиции России, приказы, распоряжения и указания ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области, положение об уголовно-исполнительных инспекциях, Устав ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области и настоящую должностную инструкцию; обеспечивать выполнение задач и функций уголовно-исполнительной инспекции на территории Полавского, Федорковского сельских поселений; осуществлять исполнение наказания в виде исправительных работ, обязательных работ; организовывать проведение воспитательной работы с осужденными к наказаниям не связанным с лишением свободы, организовывать проведение профилактической работы с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера; проводить воспитательную работу с осужденными к наказаниями не связанным с лишением свободы; проводить профилактическую работу с осужденными к иным мерам уголовно-правового характера; организовывать ведение и учет в УИИ документооборота, регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, делопроизводства и архива на территории Парфинского муниципального района, несет персональную ответственность за их сохранность.

Согласно п.п. 46, 52, 53, 58, 59, 65, 66 раздела «Ответственность заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей и ненадлежащее исполнение должностной инструкции; несет персональную ответственность за исполнение руководящих НПА, указаний ФСИН России, регламентирующих деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; несет персональную ответственность за состояние личной дисциплины и соблюдения законности, а также режима работы; несет персональную ответственность за организацию работы по эксплуатации ПК АКУС в полном объеме; несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению наказания и иных мер уголовно-правового характера не связанных с изоляцией от общества.

Приказом начальника УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с заместителем начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области майором внутренней службы ФИО4 расторгнут контракт и она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе на основании пункта 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была наделена распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от собственности, в связи с чем, постоянно осуществляла функции представителя власти, то есть являлась должностным лицом.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30, п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, по факту хищения имущества и покушения на хищение имущества, принадлежащего АО «<данные изъяты>», к наказанию в виде исправительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный вступивший в законную силу приговор в отношении ФИО2 был получен ФИО4 и принят к исполнению.

В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 1, ч. 5 ст. 16, ч.ч. 1, 2 ст. 18.1, ч.ч. 1, 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 46 УИК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 43, ч. 4 ст. 50 УК РФ, п.п. 80, 81, 97, 98, 102, 104 раздела VI «Исполнение наказания в виде исправительных работ», п.п. 141, 144 раздела IX «Порядок проведения первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденных», п.п. 147, 160, 161, 162, 163 раздела X «Освобождение от наказания и снятие осужденных с учета» Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заместитель начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области, расположенного по адресу: <адрес>, умышленно, незаконно, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в необходимости создания видимости добросовестного исполнения своих должностных обязанностей и создания видимости благополучия своей деятельности, как специалиста уголовно-исполнительной системы, желая скрыть свою некомпетентность в решении задач профессиональной деятельности и избежать дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения, а также из корыстных побуждений, выразившихся в желании получать премиальные вознаграждения за успешное решение задач, возложенных на уголовно-исполнительную инспекцию, вопреки интересам службы, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, заключающихся в существенном нарушении прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде неисполнения приговора суда в отношении осужденного ФИО2, и желая их наступления в нарушение подп. «г» п. 2 раздела I «Общие положения», п. 3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области», п.п. 13, 14, 24, 26, 27 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной начальником ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, а также подп. «г» п.2 раздела I «Общие положения», п.3 раздела II «Права заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области», п.п. 13, 14, 25, 28, 29, 45 раздела III «Обязанности заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области» должностной инструкции заместителя начальника Старорусского межмуниципального филиала Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области», утвержденной врио начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ, не приняла исчерпывающих мер, направленных на исполнение наказания вышеуказанным осужденным, в том числе в связи с длительным не трудоустройством осужденного ФИО2 по предписанию о трудоустройстве в ООО «<данные изъяты>» и неоднократными злостными нарушениями осужденным ФИО2 порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ не обратилась в суд с представлением о замене осужденному ФИО2 неотбытой части наказания в виде исправительных работ другим видом наказания, при отсутствии сведений о месте его нахождения первоначальные мероприятия по розыску осужденного не провела, материалы об осужденном, местонахождение которого неизвестно, в соответствующую службу для объявления осужденного ФИО2 в розыск не передала, а безосновательно, в отсутствие уведомления осужденного ФИО2 о переезде на постоянное место жительства в <адрес>, сняла последнего с учета уголовно-исполнительной инспекции, в связи с переездом последнего к иному месту жительства и передачей личного дела в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> путем внесения заведомо ложных сведений в журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к исправительным работам сведений о направлении личного дела в отношении ФИО2 в филиал по <адрес> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>.

В результате вышеуказанных действий заместитель начальника Старорусского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области ФИО4 существенно нарушила права и законные интересы организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в нарушении охраняемого Конституцией Российской Федерации права потерпевшего на доступ к правосудию, пренебрежении принципами равенства граждан перед законом, назначения уголовного судопроизводства, не восстановления социальной справедливости, нарушения законодательно установленных принципов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом; действующего уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также его требований, основными целями которого является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами, а также разумности сроков правосудия и неотвратимости наказания, длительного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда в отношении ФИО2; дискредитации и подрыве авторитета уголовно-исполнительной системы и органов судебной власти, решения которой, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании подсудимая ФИО4 свою вину в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ и ч.1 ст.285 УК РФ признала полностью, в содеянном раскаялась.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО4 заявила ходатайство в присутствии и после консультаций с защитником о рассмотрении дела в порядке, предусмотренном Главой 40 УПК РФ без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство подсудимая поддержала в судебном заседании, ходатайство заявлено ею добровольно, она осознаёт характер и последствия заявленного ходатайства и постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель и защитник согласны на рассмотрение уголовного дела в порядке, предусмотренном Главой 40 УПК РФ без проведения судебного разбирательства.

Таким образом, все условия принятия судебного решения в порядке, предусмотренном Главой 40 УПК РФ без проведения судебного разбирательства, соблюдены.

Суд приходит к выводу, что обвинение обоснованно, подтверждено собранными по делу доказательствами, подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и согласна с ним в полном объеме, она своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, государственным обвинителем не высказано возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

Таким образом, суд удостоверился в соблюдении условий принятия судебного решения в порядке, предусмотренном Главой 40 УПК РФ без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение ФИО4 предъявлено обоснованно, подтверждено доказательствами, собранными по делу.

Суд квалифицирует действия ФИО4:

- по ч.1 ст.285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства;

- по ч.1 ст.285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.1 ст.6 УК РФ и ч.3 ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к преступлениям против государственной власти и интересов службы государственной службы, являющихся умышленными, оконченными преступлениями, и в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ относящимися к преступлениям средней тяжести.

Оснований для применения к подсудимой ФИО4 положений ч.6 ст.15 УК РФ в соответствии с п.6.1 ч.1 ст.299 УПК РФ и изменения категории преступлений на менее тяжкие, с учетом обстоятельств совершенных ею преступлений, по мнению суда, не имеется.

Суд при учёте личности подсудимой ФИО4 установил, что она имеет высшее образование, является невоеннообязанной, на учете врачей нарколога и психиатра не состоит, сомнений в её вменяемости в ходе судебного заседания не установлено, поэтому суд признает её вменяемой и подлежащей уголовной ответственности.

ФИО4 к административной ответственности не привлекалась, неоднократно награждалась ведомственными наградами за добросовестную службу, участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Парфинскому району Новгородской области и Администрацией Парфинского муниципального района Новгородской области характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, не имеется.

Суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств по обоим преступлениям: в соответствии с п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ – наличие малолетних детей у виновной; в соответствии с п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ – явку с повинной (оформленную в виде объяснений, взятых старшим следователем Старорусского МСО СУ СК России по Новгородской области); в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие ведомственных наград, состояние здоровья.

Исключительных обстоятельств, позволяющих назначение в соответствии со статьей 64 УК РФ более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.285 УК РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, цели наказания, предусмотренные статьей 43 УК РФ, а именно, восстановление социальной справедливости, исправление осужденной и предупреждение совершения ею новых преступлений и считает, что исправление ФИО4 возможно при назначении ей наказания за каждое из совершенных преступлений в виде штрафа.

Ввиду того, что ФИО4 совершено два оконченных умышленных преступления, относящихся к категории средней тяжести, окончательное наказание ей назначается судом в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний.

Поскольку суд пришел к выводу о назначении ФИО4 менее строгого вида наказания, указанного в санкции ч.1 ст.285 УК РФ, то в соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», правила назначения наказания, предусмотренные ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, в данном случае не применяются.

С учетом характера совершенных ФИО4 преступлений и личности виновной, принимая во внимание совокупность смягчающих наказание обстоятельств при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает нецелесообразным применение положений, предусмотренных ч.3 ст.47 УК РФ о назначении ФИО4 дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Процессуальные издержки на оплату труда адвоката Андреева А.Н. за оказание им юридической помощи обвиняемой ФИО4 в ходе предварительного следствия в сумме <данные изъяты> рубля за два дня работы, и на оплату его труда за оказание подсудимой юридической помощи в ходе судебного заседания в сумме <данные изъяты> рублей за четыре дня работы, а всего в сумме <данные изъяты> рублей, в соответствие с ч.10 ст.316 УПК РФ взысканию с ФИО4 не подлежат, и относятся на счет федерального бюджета Российской Федерации.

По делу в качестве вещественных доказательств признаны: личное дело № (ИР) в отношении ФИО1, личное дело № (ИР) в отношении ФИО2; личное дело № в отношении ФИО3 – хранящиеся при уголовном деле; журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенный деятельностью; журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к исправительным работам – переданные на хранение в Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд полагает в соответствии со статьей 81 УПК РФ:

вещественные доказательства: личное дело № (ИР) в отношении ФИО1, личное дело № (ИР) в отношении ФИО2; личное дело № в отношении ФИО3 – направить в Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области;

вещественные доказательства: журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенный деятельностью; журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к исправительным работам – считать возвращенными в Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 308 - 310, 314 - 317 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО4 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание:

по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 25000 рублей;

по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 25000 рублей;

На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

(<данные изъяты>.

Меру пресечения ФИО4 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после вступления приговора в законную силу – отменить.

Процессуальные издержки по уголовному делу в сумме <данные изъяты> рублей с осужденной ФИО4 не взыскивать и отнести на счет федерального бюджета Российской Федерации.

Вещественные доказательства: личное дело № (ИР) в отношении ФИО1, личное дело № (ИР) в отношении ФИО2; личное дело № в отношении ФИО3 – направить в Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенный деятельностью; журнал № филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области учета осужденных к исправительным работам – считать возвращенными в Старорусский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области.

На приговор может быть внесено представление, и он может быть обжалован в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

Осужденная вправе поручать осуществление своей защиты в апелляционной инстанции избранному ей защитнику, заключив с ним соглашение, либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника или отказаться от услуг защитника.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае подачи представления прокурора или апелляционной жалобы другими лицами, осужденная вправе указать о своем желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков