Постановление № 5-14/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губкин 6 февраля 2024 года

ул. Кирова, д.67

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Комарова И.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Бозорова Авазбека Бахром угли

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Бозорова Авазбека Бахром угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, работающего у ИП ФИО1 рабочим, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Бахром угли, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации 24.05.2023 с целью трудоустройства и был вправе пребывать (проживать) на территории РФ до 21.08.2023, но уклонился от выезда из Российской Федерации, с 21.08.2023 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данное правонарушение выявлено 05 февраля 2024 года в 16часов 00 минут в ходе осуществления контроля за режимом пребывания Бозорова Авазбека Бахром углы на территории России в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО2 Бахром угли вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл в г.Губкин Белгородской области в начале февраля 2024 года, с целью производства малярных (отделочных) работ на ремонтируемом нежилом здании в составе бригады рабочих. Срок его пребывания в Российской Федерации истек 21.08.2023, однако выехать за пределы РФ по окончании миграционного учета не имеет возможности в связи с тяжелым материальным положением. В период с 21.08.2023 до февраля 2024 фактически проживал без регистрации в г.Санкт-Петербурге, а с февраля 2024 года в г.Губкине Белгородской области.

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бозорова Авазбека Бахром угли составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством (л.д.2).

Факт правонарушения и виновность Бозорова Авазбека Бахром угли подтверждается помимо протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств.

Паспорт на имя Бозорова Авазбека Бахром угли свидетельствует о том, что он является гражданином <данные изъяты>.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной карте, Бозорову Авазбеку Бахром угли разрешено находится на территории Российской Федерации до 21.08.2023 ( л.д.8,17-18).

В своих объяснениях при рассмотрении дела в суде ФИО2 Бахром угли угли указал, что въехал на территорию России 24 мая 2023 года в связи с желанием трудоустроиться с помощью своего брата. С момента въезда на территорию Российской Федерации до февраля 2024 года проживал в г.Санкт-Петербурге, на миграционный учет не становился, разрешение на работу «патент» не оформлял. В начале февраля 2024 года бригадир сказал, что в городе Губкине Белгородской области имеется объект, на котором необходимо произвести отделочные работы, в связи с чем он и приехал в г.Губкин. В настоящее время проживает вместе с остальными рабочими на ремонтируемом объекте в <адрес>, работает у индивидуального предпринимателя, из близких родственников мать постоянно живёт <адрес>. По окончании миграционного учета выехать с территории Российской Федерации не смог в связи с отсутствием денежных средств.

Исследованные в судебном заседании доказательства, получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Бозорова Авазбека Бахром угли виновным в инкриминируемом правонарушении.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО2 Авазбеком Бахром угли не выполнены. Суду не представлены доказательства невозможности его выезда из Российской Федерации в установленный законом срок.

Действия Бозорова Авазбека Бахром угли квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Бозорова Авазбека Бахром угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания Бозорову Авазбеку Бахром угли учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Административное правонарушение Бозороым Авазбеком Бахром угли совершено умышленно. Характер его бездействия свидетельствует об умышленной форме вины, направленной на несоблюдение режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Бозорова Авазбека Бахром угли, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бозорова Авазбека Бахром угли, не установлено.

С учётом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения Бозорову Авазбеку Бахром угли наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения Бозорова Авазбека Бахром угли от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нахожу, с учётом изложенного, возможным назначить наказание Бозорову Авазбеку Бахром угли в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему выводу.

Исходя из принципа обеспечения баланса основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении Бозорова Авазбека Бахром угли за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 Бахром угли углы не имеет регистрацию в Российской Федерации. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО2 угли за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется, тогда, как со страной назначения у последнего имеются прочные социальные и культурные связи, наличие места жительства.

Постоянной работы, стабильного источника дохода, ФИО2 Бахром угли также не имеет, наличие у него устойчивых социальных связей на территории России достоверно не подтверждено.

Кроме того, как пояснил, ФИО2 Бахром угли в судебном заседании, его мама проживает на территории Узбекистана.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО2 угли на ухудшение его личной и семейной жизни, не усматривается.

По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранного гражданина Бозорова Авазбека Бахром угли приведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключенной в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», участником которой является Российская Федерация.

Таким образом, правовых оснований для нахождения Бозорова Авазбека Бахром угли на территории Российской Федерации не существует, пребывание его на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан незаконно.

При таких обстоятельствах, назначение ФИО2 угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В целях исполнения назначенного наказания, полагаю целесообразным применить предусмотренную статьей 27.19 КоАП РФ меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранного гражданина Бозорова Авазбека Бахром угли в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Без такого помещения решение о выдворении не может быть исполнено, поскольку ФИО2 Бахром угли, пребывая на территории Российской Федерации, не имеет социальных связей, средств для самостоятельного выезда, и может уклониться от принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации и постоянного законного источника дохода ФИО2 Бахром угли не имеет, наказание ему следует назначить в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана Бозорова Авазбека Бахром угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Обязать Бозорова Авазбека Бахром угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, произвести оплату суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по г.Губкину), КПП 312701001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 14730000, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 011403102, КОД (КБК) 18811640000016020140, идентификатор 18880331240220600483 назначение платежа – административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Губкинский городской суд Белгородской области.

Разъяснить Бозорову Авазбеку Бахром угли, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В целях исполнения постановления судьи в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Бозорова Авазбека Бахром угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Срок содержания в специальном учреждении Бозорова Авазбека Бахром угли установить до исполнения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления судьи в части доставления Бозорова Авазбека Бахром угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, возложить на Губкинское районное отделение ПСП УФССП РФ по Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения начальнику отделения-старшему судебному приставу Губкинского районного отделения ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Губкину Белгородской области, вручить лицу, привлеченному к административной ответственности.

Об исполнении постановления при фактическом выдворении Бозорова Авазбека Бахром угли за пределы Российской Федерации незамедлительно сообщить в Губкинский городской суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения настоящего постановления.

Судья И.Ф. Комарова

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.