Решение № 12-177/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-177/2017

Материал № 12-177\2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Керопян Л.Д.

при секретаре Гераскиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на Постановление Межрайонной ИФГС № 17 по Челябинской области от 30.06.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Межрайонной ИФГС № 17 по Челябинской области от 30.06.2017 года генеральный директор ООО «Кварц» ФИО1, на основании ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей за несвоевременное представление в ИФНС сведений об изменении информации об участнике ООО «Кварц», а именно о ЗАО «Коелгамрамор».

Будучи не согласным с указанным Постановлением, ФИО1 обжалован его в суде, указав, что на момент изменения ЗАО «Коелгамрамор» правовой формы ему известно об этом не было; закон не обязывает его отслеживать ЕГРЮЛ; ИФНС не учтены смягчающие вину обстоятельства.

Просит признать незаконным спорное постановление, отменить его.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о нем.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании Доверенности от 29.06.2017 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО3, действующий на основании Доверенности от 09.01.2017 года, в судебном заседании счел доводы жалобы необоснованными.

Заслушав указанных лиц, проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что основания для отмены постановления отсутствуют по следующим основаниям.

2
Административная ответственность по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ наступает за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пп."л" п.1 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 5 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Статья 9 определяет порядок представления документов при государственной регистрации и предусматривает, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено

3
заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации. Указанные документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп."г" п.1.3 ст.9 названного федерального закона, при государственной регистрации юридического лица заявителями может быть конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.2 статьи9, датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

При поступлении в регистрирующий орган документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, расписка в получении документов в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

Информация о факте представления документов в регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения регистрирующим органом, размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Согласно п.5 ст.9, нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, будучи генеральным директором ООО «Кварц», несвоевременно, а именно только 28.08.2016 представил сведения, касающиеся смены наименования ОАО

4
«Коелгамрамор» (участника ООО «Кварц»), которые произошла 28.06.2016 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении, подтверждена Протоколом об административном правонарушении, а также доказательствами, которые никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают: распиской о получении документов, представляемых при государственной регистрации юридического лица, с отметкой об их принятии сотрудником МИФНС; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Коелгамрамор» и иными объективными письменными документами, имеющимися в деле.

Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно пп.1 п.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении должностного лица постановления, поскольку факт совершения должностным лицом административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При вынесении постановления установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины

5
ФИО1 в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, подача сведений в ИФНС 28.08.2017 года о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, является нарушением установленного п.5 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срока в 3 рабочих дня, что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.

Административное наказание назначено должностным лицом в соответствии со ст.ст.3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, наказание является справедливым и соразмерным содеянному, назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.

Установив при рассмотрении жалобы обоснованность выводов юрисдикционного органа, суд находит правильным отказать ФИО1 в ее удовлетворении и оставить спорное постановление без изменения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области от 30.06.2017 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: