Решение № 12-51/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 12-51/2025

Дело № 12-51/2025

УИД 59RS0042-01-2025-000382-52


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2025 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Метра Нефть" Михайлова В.П. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>2 от 21.02.2025 № 10677481250515804068 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Метра Нефть"

установил:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>2 № 10677481250515804068 от 21.02.2025 года ООО "Метра Нефть" признано виновным в том, что 24.01.2025 года в 16:17:50 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка - Куеда Пермский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J7 государственный регистрационный знак <№> в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО "Метра Нефть", в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Фактическая нагрузка на 4-ю ось указанного транспортного средства с учетом погрешности средства измерения составила 7,785 т при допустимой нагрузке на ось 6,5 т, таким образом, превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составила 1,285 т или 19,77%.

Действия ООО "Метра Нефть" квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Защитник ООО "Метра Нефть" Михайлов В.П. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ООО "Метра Нефть" субъектом административного правонарушения не является, поскольку транспортное средство с 01.02.2024 года по договору аренды № 1390/АТЦ передано ИП <ФИО>4

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому презумпция невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно постановлению главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>2 от 21.02.2025 № 10677481250515804068 ООО "Метра Нефть" признано виновным в том, что 24.01.2025 года в 16:17:50 на 9 км 750 м автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» Пермский край, водитель тяжеловесного FAW J7 государственный регистрационный знак <№> в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО "Метра Нефть", в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Фактическая нагрузка на 4-ю ось указанного транспортного средства с учетом погрешности средства измерения составила 7,785 т при допустимой нагрузке на ось 6,5 т, таким образом, превышение допустимой нагрузки на 4-ю ось составила 1,285 т или 19,77%.

На основании акта измерения от 27.01.2025 года <№>, фотоматериала административным органом сделан вывод о наличии оснований для привлечения ООО "Метра Нефть" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац третий пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение довода о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении иного лица заявителем представлены: договор аренды грузовых автомобилей с цистернами № 1390/АТЦ, заключенный между ООО "Метр Нефть" и ИП <ФИО>4 с актом приема-передачи, платежные поручения, счет на оплату по договору аренды, заказ-наряд <№> от 31.01.2025 года, копия страхового полиса ОСАГО, гражданская ответственность владельца транспортного средства FAW J7 государственный регистрационный знак <№> застрахована в АО «СОГАЗ», срок страхования с 11 час. 50 мин. 05.12.2024 по 24 час. 00 мин. 04.12.2025, договор заключен в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Согласно сведений ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным номером <№> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 25.03.2024 года. Собственником (владельцем) транспортного средства значится ИП <ФИО>4, бортовое устройство передано ИП <ФИО>4, платежи вносятся ИП <ФИО>4 (л.д.81-93).

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

Таким образом, доводы жалобы заявителя, утверждающего, что на момент фиксации автомобиля специальным техническим средством 24.01.2025 года транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

Из вышеуказанного следует, что ООО "Метра Нефть" не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>2 от 21.02.2025 года №10677481250515804068 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Метра Нефть" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Чернушинский районный суд Пермского края.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Копия верна. Судья: