Решение № 2-573/2019 2-573/2019~М-468/2019 М-468/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-573/2019

Дело № 2-573/2019

Поступило в суд 22.05.2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Маслянино 05 сентября 2019 года

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мюллер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.________ о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.________ о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что (дата) по договору купли-продажи он приобрел жилой дом общей площадью 30,1 кв.м., расположенный по адресу: ________, р.________, кадастровый номер жилого дома: №. Данный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1675 кв.м., с кадастровым номером: № и принадлежит ему на праве собственности на основании Постановления ________ № от (дата). После заключения договора купли-продажи в данном доме была произведена реконструкция путем утепления веранды. Согласно архивной справки от (дата), в период с 1981-1984 года разрешение на реконструкцию жилого дома в архиве не обнаружено. С 1977 года и по настоящий момент он проживает в данном доме. Признание права на жилой дом необходимо ему для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по ________ в Маслянинском отделе.

(дата) истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать реконструкцию жилого дома законной и признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненном иске настаивал, в обоснование подтвердил всё изложенное в исковом заявлении.

Представитель администрации р.п.Маслянино Маслянинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом (дата), что подтверждается почтовым уведомлением. В заявлении глава поселка просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, возражений по иску не имеет, если произведенная реконструкция не угрожает жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Как следует из содержания ч. 2 и 3 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, жилое помещение, которое находится в собственности у истца, является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ содержит основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Так, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Как следует из содержания ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно, "Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата)) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом предоставлены доказательства принадлежности ему на праве собственности как земельного участка, так и жилого дома, расположенных в р.________ ( л.д. 6,13,14,17-18).

Так, из договора от (дата), следует, что ФИО1 купил у ФИО2 домовладение, состоящее из жилого дома деревянного, жилой площадью 17,7 кв.м., полезной площадью 30,1 кв.м., с сараем, баней, летней кухней, мелкими сооружениями, находящееся в р.________, и расположенное на участке земли мерою 1500 кв.м. договор купли-продажи удостоверен Маслянинской нотариальной конторой, дом поставлен на учет в БТИ (дата) (л.д.6).

Согласно технического паспорта на жилой дом по ________ в р.________ по состоянию на (дата), общая площадь жилого дома указана 30,1 кв.м., жилая – 17,7 кв.м. (л.д.7-9).

Согласно постановления главы администрации р.________ № от (дата), по акту приема-передачи от (дата), ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: ________, р.________, общей площадью 1675 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.л.13,14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра от (дата), земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: ________, р.________, общей площадью 1675 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.17-18).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата), жилой дом по адресу: ________, р.________ имеет площадь 48,4 кв.м. и кадастровый № (л.д.47-48).

В материалах дела имеется архивная справка из отдела архивной службы администрации ________ от (дата) о том, что документах архивных фондов: ________ Совета народных депутатов ________. Исполнительный комитет (райисполком) (до 1992 - ________ Совет народных депутатов. Исполнительный комитет), Совета депутатов и администрации р.________ (до 1992 года - Маслянинский поселковый Совет народных депутатов. Исполнительный комитет), в решениях председателей исполкомов за 1981-1984 годы сведения о разрешении на реконструкцию жилого дома по адресу: р.________ не обнаружены (л.д.19).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом в реконструированном виде, расположенный по ________ р.________, находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, угрозы жизни и здоровью не представляет, а потому требования истца являются обоснованными и законными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 218 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации р.________ о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать произведенную реконструкцию жилого дома, общей площадью 48,4 кв.м., находящегося по адресу: ________, р.________, законной.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 48,4 кв.м., находящийся по адресу: ________, р.________.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Зенкова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья Л.Н. Зенкова