Решение № 2-113/2026 2-113/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-113/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г.Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Бухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Бородинская территориальная (городская) организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Организация поставлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН <***>. Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Организация действует на основании устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, утвержденного учредительным I Съездом Профсоюза ДД.ММ.ГГГГ Истец является председателем Бородинской городской организации Профсоюза и имеет право действовать без доверенности от указанной некоммерческой организации на основании п. 3.6. статьи 35 Устава Профсоюза. В настоящее время осуществление Организацией уставной деятельности, достижение целей и выполнение задач, ради которых она создана, невозможно в связи с тем, что муниципальное образование <адрес> объединен с Рыбинского муниципального района <адрес> и образован Рыбинский муниципальный округ <адрес>

Решением Рыбинского окружного совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ №р «О ликвидации Администрации <адрес> и ее структурных подразделений, администрации <адрес> и ее структурных подразделений, администрации <адрес>ёрного и ее структурных подразделений, администраций поселений <адрес>, зарегистрированных в качестве юридических лиц» ликвидированы Администрация <адрес> и отдел образования администрации <адрес>.

Решением Рыбинского окружного совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ № р «Об учреждении Управления образования Рыбинского муниципального округа и утверждении Положения об Управлении образования Рыбинского муниципального округа» учреждён отраслевой (функциональный) орган администрации Рыбинского муниципального округа в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения - Управление образования Рыбинского муниципального округа и утверждено Положение об Управлении образования Рыбинского муниципального округа. Управление образования Рыбинского муниципального округа считается сформированным с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 решения). Согласно пункту 2.4. Положения об Управлении образования Рыбинского муниципального округа его задачей является планирование, координация, регулирование и контроль деятельности в пределах своих полномочий расположенных на территории округа муниципальных образовательных организаций, в отношении которых Управление образования выступает главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет функции и полномочия Учредителя, определенные настоящим Положением, координирующего органа по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определению объема и условий предоставления из окружного бюджета субсидий на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанной с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Таким образом, образовательные организации, которые были в ведении отдела образования администрации <адрес> края, перешли в ведение управления образования Рыбинского муниципального округа <адрес>, что повлекло за собой по независящим от Бородинской городской организации Профсоюза причинам выбытие из неё членов (участников) Организации и, соответственно, первичных профсоюзных организаций в Рыбинскую территориальную организацию Профсоюза.

В настоящее время в организации отсутствуют выборные коллегиальные органы(президиум, городской комитет), высший орган (конференция) не может быть созван, вследствие чего невозможно принимать решения, относящиеся к их полномочиям. Из-за отсутствия выборных профсоюзных органов, а также вследствие ликвидации администрации <адрес> и отдела образования администрации <адрес> у Организации отсутствует возможность решать уставные задачи по представительству интересов работников в социальном партнерстве, ведению коллективных переговоров на муниципальном уровне, заключению соглашений от имени и в интересах членов Профсоюза, контролю за выполнением соглашений и другие, (п. 1 ст. 4 Устава Профсоюза). Бородинская городская организация Профсоюза не в состоянии достигать цели и решать задачи, предписанные Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации. В настоящее время истец является единственным членом (участником) Организации Профсоюза, что делает невозможным продолжение её деятельности. Просит суд ликвидировать Бородинскую территориальную (городскую) организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации; исключить Бородинскую территориальную (городскую) организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки судне уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с разъяснениям, приведенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Равным образом удовлетворение названного требования возможно в случае длительного корпоративного конфликта, в ходе которого существенные злоупотребления допускались всеми участниками хозяйственного товарищества или общества, вследствие чего существенно затрудняется его деятельность.

Ликвидация юридического лица в качестве способа разрешения корпоративного конфликта возможна только в том случае, когда все иные меры для разрешения корпоративного конфликта и устранения препятствий для продолжения деятельности юридического лица (исключение участника юридического лица, добровольный выход участника из состава участников юридического лица, избрание нового лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа и т.д.) исчерпаны или их применение невозможно.

Материалами дела установлено, что Бородинская территориальная (городская) организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет налоговым органом - Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, председателем данной организации является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Бородинская территориальная (городская) организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации является структурным подразделением соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза и Профсоюза и действует на основании Устава Профсоюза. Правоспособность территориальной организации Профсоюза, входящей в структуру Профсоюза, в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ее создании (п. п. 1, 2 ст. 28 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации).

Органами территориальной организации Профсоюза являются: конференция территориальной организации Профсоюза - высший орган; комитет (совет) территориальной организации Профсоюза - выборный коллегиальный постоянно действующий исполнительный орган; президиум территориальной организации Профсоюза – выборный коллегиальный исполнительный орган, образуемый при необходимости в территориальной организации Профсоюза; председатель территориальной организации Профсоюза - выборный единоличный орган (п. 1 ст. 31 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации).

Согласно ст. 35 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации председатель территориальной организации Профсоюза - выборный единоличный исполнительный орган.

Председатель территориальной организации Профсоюза: созывает заседания президиума территориальной организации Профсоюза; ведет заседания комитета (совета) территориальной организации Профсоюза, президиума территориальной организации Профсоюза; организует выполнение решений конференции, комитета (совета), президиума территориальной организации Профсоюза и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение; координирует деятельность первичных профсоюзных организаций; докладывает конференции, комитету (совету) территориальной организации Профсоюза о работе комитета (совета) и президиума территориальной организации Профсоюза, регулярно отчитывается о своей работе; представляет без доверенности интересы территориальной организации Профсоюза в государственных органах, органах местного самоуправления и суде, перед работодателями и их объединениями, в иных органах и организациях; направляет обращения и ходатайства от имени территориальной организации Профсоюза; утверждает номенклатуру дел, инструкцию по делопроизводству, учетную политику территориальной организации Профсоюза, вносит в них изменения и дополнения; обеспечивает своевременное и полное отчисление членских профсоюзных взносов и осуществляет контроль за их перечислением в соответствующую региональную (межрегиональную) организацию (ст. 35 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации).

Реорганизация и ликвидация территориальной организации Профсоюза обладающей правоспособностью в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 37 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации).

При этом имущество территориальной организации Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчетов, погашения кредитных обязательств и проведения других обязательных платежей, направляется в соответствующую региональную (межрегиональную) организацию Профсоюза на цели, предусмотренные настоящим Уставом Профсоюза (п. 3 ст. 37 Устава профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации).

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным.

Решением Рыбинского окружного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «О ликвидации Администрации <адрес> и ее структурных подразделений, администрации <адрес> и ее структурных подразделений, администрации <адрес>ёрного и ее структурных подразделений, администраций поселений <адрес>, зарегистрированных в качестве юридических лиц» ликвидированы в том числе: администрация <адрес>; отдел образования администрации <адрес>.

В соответствии с ч. 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О территориальной организации местного самоуправления в <адрес>» образован Рыбинский муниципальный округ <адрес> в границах, объединяющих территории существовавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» следующих муниципальных образований: городского округа <адрес> края в границах, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ муниципального образования <адрес> и о наделении его статусом городского округа»; Рыбинского муниципального района <адрес> в границах, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и находящихся в его границах иных муниципальных образований». Административным центром муниципального образования Рыбинский муниципальный округ определён <адрес> (ч. 3 ст. 23 Закона №).

В силу части 4 статьи 23 Закона № муниципальное образование Рыбинский муниципальный округ считается образованным со дня вступления в силу указанного Закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, все права и обязанности от Бородинского городского округа перешли ко вновь образованному Рыбинскому муниципальному округу. Представительным органом первого созыва муниципального образования Рыбинский муниципальный округ является Рыбинский окружной Совет депутатов.

На основании решения Рыбинского окружного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об учреждении Управления образования Рыбинского муниципального округа и утверждении Положения об Управлении образования Рыбинского муниципального округа» (копия решения прилагается) учреждён отраслевой (функциональный) орган администрации Рыбинского муниципального округа в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения - Управление образования Рыбинского муниципального округа и утверждено Положение об Управлении образования Рыбинского муниципального округа. Управление образования Рыбинского муниципального округа считается сформированным с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 решения). Согласно пункту 2.4. Положения об Управлении образования Рыбинского муниципального округа его задачей является планирование, координация, регулирование и контроль деятельности в пределах своих полномочий расположенных на территории округа муниципальных образовательных организаций, в отношении которых Управление образования выступает главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет функции и полномочия Учредителя, определенные настоящим Положением, координирующего органа по формированию и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определению объема и условий предоставления из окружного бюджета субсидий на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанной с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - подведомственные муниципальные образовательные организации).

Согласно выписке из протокола отчетно-выборной профсоюзной конференции Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ, председателем Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза избрана ФИО1 (решение принято единогласно, в голосовании участвовало 29 голосов).

Соответственно, ФИО1 является лицом, уполномоченным действовать от лица Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Справкой № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> подтверждается, что Бородинская территориальная (городска) организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах не имеет.

Согласно справке № о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сальдо единого налогового счета Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза составляет 0 рублей, что означает отсутствие налоговой задолженности.

Обращение ФИО1 в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц не связано с нарушениями законодательства в деятельности Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Анализируя установленные обстоятельства дела, учитывая, что осуществление деятельности профсоюзной организации трудящихся становится невозможным ввиду длительной невозможности сформировать органы данного юридического лица, в том числе и для прохождения самостоятельной процедуры ликвидации организации, суд приходит к выводу о ликвидации ответчика в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Так как Бородинская территориальная (городска) организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ (ИНН <***>; ОГРН <***>) была зарегистрирована как юридическое лицо, то в связи с ее ликвидацией она подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Бородинской территориальной (городской) организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Бородинскую территориальную (городскую) организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН № ОГРН №) – ликвидировать.

Исключить Бородинскую территориальную (городскую) организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (ИНН №; ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Усков