Постановление № 5-10/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело 5-10/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Нерчинский Завод 17 августа 2017 года

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края Былкова В.А.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.О.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении №43 от 12 июля 2017 г., составленного ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт.Забайкальск ФИО2 следует, что действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала полностью, дополнительно пояснив, что помимо протокола испытаний питьевой воды, для пользования скважиной необходимо составить программу производственного контроля, которую ФИО1 не представил. Кроме того, без документов на скважину не возможно получить санитарно-эпидемиолгическое заключение на источник водоснабжения.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном правонарушении признал, дополнительно пояснил, что документов на скважину не имеет по причине от него не зависящей. Протокол испытаний от 10 августа 2017 года предоставил суду. Администрации СП «Нерчинско-Заводское» необходимо обратиться для получения программы производственного контроля.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В силу положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности).

За нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" устанавливает требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведения административного расследования в отношении скважины, эксплуатацию которой осуществляет ИП ФИО1 в рамках возбужденного определением №3 от 26 июня 2017 года дела об административном правонарушении, после истребования определением №3 от 26 июня 2017 года сведений необходимых для разрешения дела, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст.11, п.3 ст.18, п. п. 1, 2 ст.19, ст. 29, ст.32 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п.п. 6.1, 6.2, 6.3 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», п.1.5, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. В частности установлены следующие нарушения: территория земельного участка не огорожена; у ИП ФИО1 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения (артезианскую скважину); производственный контроль качества питьевой воды из скважины в 2017 году не проводился, программа производственного контроля не представлена, что зафиксировано в протоколе об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 июля 2017 года, а также в протоколе об административном правонарушении №43 от 12 июля 2017 года, соответствующих требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, предусмотренного санкцией ст.6.5 КоАП РФ, судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, признание вины, частичное устранение выявленных нарушений (получение ФИО1 протокола испытаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ года), а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, находит справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 6.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: счет №40101810200000010001, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, л.сч. 04911788340, ИНН <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 047601001, КПП 753601001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО поселения, УИН (в назначении указать № постановления и дату).

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Копия верна: Судья Былкова В.А.