Решение № 2-1495/2017 2-1495/2017~М-1545/2017 М-1545/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1495/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Снидко О.А.,

с участием

исполняющего обязанности старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Шаховцева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1495/2017 по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Донской об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Донской об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки.

В обоснование заявленных требований Тульский природоохранный прокурор указал, что администрацией муниципального образования город Донской не в полной мере реализуются установленные законом полномочия по участию в организации деятельности по собору (в том числе реальному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, что повлекло образование несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г. Донской. Проверкой с выездом на место установлено, что на территории муниципального образования г. Донской, на ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пресечения с ул. <данные изъяты> возле вышки находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером 8 на 20 м. Образование несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования свидетельствует о нарушении требований законодательства об отходах производства и потребления, конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду администрацией муниципального образования г. Донской и создает угрозу санитарно – эпидемиологической обстановке на указанной территории.

В судебном заседании исполняющий обязанности старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Шаховцев И.В. заявленные исковые требования поддержал и уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования г. Донской организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки в срок до 1 июня 2018 г.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования г. Донской.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав старшего помощника Тульского природоохранного прокурора Шаховцев И.В., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благополучную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе реальному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих городских органов.

Исходя из п. 24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке. Утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 27 ч.1 ст. 8 Устав муниципального образования г. Донской, принятого референдумом города Донского 23 марта 1997 г. к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, действующим законодательством на администрацию города возложены обязанности по участию в организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Согласно акту осмотра, обследования, земельных участков от 8 ноября 2017 г. и фото таблице было проведено обследование адреса: г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> и ул. <данные изъяты>. В ходе проведения обследования установлено, что на территории муниципального образования г. <данные изъяты>, на ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером 8 на 20 м.

В материалах дела имеется сообщение главы администрации муниципального образования г. Донской ФИО1, согласно которому выездным обследованием 14 ноября 2017 г. установлено, что в 200 м после пересечения ул. <данные изъяты> и ул. <данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, действительно имеется несанкционированная свалка мусора. Во исполнение полномочий по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов администрацией муниципального образования г. Донской будут принят меры по ликвидации несанкционированной свалки по вышеуказанному адресу.

Суд считает, что в судебном заседании установлено неисполнение администрацией муниципального образования г. Донской обязанности по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки, в связи с чем, заявленные прокурором г. Донской Тульской области исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Донской об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Донской организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с несанкционированной свалки, расположенной по ул. <данные изъяты> на расстоянии 200 метров после пересечения с ул. <данные изъяты> возле вышки, в срок до 1 июня 2008 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий М.А. Тишкова