Решение № 12-131/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 12-131/2025

УИД 24RS0032-01-2025-003226-06

№ 12-131/2025


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2025 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении в отношении гражданина <данные изъяты> документированного паспортом С00911623, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, - по жалобе защитника – адвоката САА на постановление начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ДНМ от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Отдела полиции №8 МУ МВД России «Красноярское» ДНМ от ДД.ММ.ГГГГ № ИДД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации <адрес> 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник ИДД – адвокат САА (сл.удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, подала жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что должностным лицом в обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку в качестве доказательств принят протокол об административном правонарушении, в котором событие административного правонарушения должным образом не описано, фактические обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения вмененного административного правонарушения должным образом не исследованы, что нарушает право на защиту; недостатки протокола об административном правонарушении при подготовки дела к рассмотрению должны были повлечь возврат его должностному лицу, его составившему; кроме того, в обжалуемом постановлении не имеется указаний на объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, что она (защитник) расценивает, как факт того, что он не присутствовал при рассмотрении дела. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ИДД (чье участие организовано с использованием систем видеоконференц-связи) и его защитник САА доводы жалобы поддержали в полном объеме; при этом ИДД суду пояснил, что он владеет русским языком, основное образование получил в русскоязычной школе на территории России, но при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него он заявил о желании вести производство по делу на его родном языке – азербайджанском, переводчик на азербайджанский язык был приглашен, однако, ему (ИДД) процессуальные права разъяснены не были, приглашенный переводчик также ему ничего не разъяснил; при рассмотрении протокола об административном правонарушении переводчик, право иметь защитника, ему обеспечены не были; при рассмотрении не было принято во внимание то, что он (ИДД) имел вид на жительство в Российской Федерации, поскольку его родители и сестры являются гражданами Российской Федерации, срок действия вида на жительство истекал в 2023 году, в этот момент он оказался под стражей, своевременно за продлением срока его действия не обратился, но выехать за пределы Российской Федерации он не имеет возможности, поскольку в отношении него СЧ СУ МУ МВД России «Красноярское» избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, усматриваются основания к отмене обжалуемого постановления по изложенным ниже основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также иными документами.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая должностным лицом, полномочным рассматривать дело об административном правонарушении, оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из содержания рассмотренного протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении было раскрыто содержание ст.51 Конституции РФ, и ст.25.1 КоАП РФ, однако, подпись лица, в отношении которого таковым возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, отсутствует, что дает основание усомниться разъяснялись ли должным образом ИДД его процессуальные права и обязанности; протокол об административном правонарушении исполнен на русском языке, в графах «Переводчик» содержатся подписи, в том числе, констатирующие тот факт, что подтверждается достоверность перевода, имеется расшифровка подписи «МСМ», протокол подписан должностным лицом, его составившим и МСМ, их же подписи в графе: «Копию протокола получил:», - каких-либо подписей ИДД в составленном протоколе об административном правонарушении не проставлено, перевод составленного протокола об административном правонарушении на какой-либо иной язык, в том числе, азербайджанский, не приложен; подпись переводчика в графе о разъяснении ему положений ст.25.10. и ст.17.9 КоАП РФ отсутствует. Объяснения по существу вмененного ему административного правонарушения отобраны у ИДД на русском языке.

В обжалуемом постановлении указано, что вина ИДД подтверждается: в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место и обстоятельства правонарушения.

Из обжалуемого постановления не усматривается, выяснялось ли у ИДД каким языком он владеет, какой язык является для него родным, участвовал ли переводчик при рассмотрении дела об административном правонарушении; было ли раскрыто ИДД содержание ст.51 Конституции РФ, и ст.25.1 КоАП РФ, то есть разъяснялись ли должным образом ему права и обязанности, право на оказание юридической помощи, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении, обеспечивалось ли участие защитника, предоставлен ли ему протокол об административном правонарушении, исполненный на родном языке, сведений о лице, осуществляющем перевод протокола на его родной язык не имеется; была ли предоставлена ему возможность дать объяснения по существу вмененного ему административного правонарушения на родном языке, на каком языке давал он таковые, указано лишь, что на рассмотрении протокола об административном правонарушении ИДД вину в совершении правонарушения признал.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие выяснения изложенных обстоятельств, несоблюдение приведенных требований при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении является существенным нарушением порядка возбуждения и дальнейшего ведения производства по делу об административном правонарушении, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таковое не могло быть восполнено и при рассмотрении дела, а составленный с вышеприведенными нарушениями протокол об административном правонарушении не мог быть положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Отдела полиции № МУ МВД России «Красноярское» ДНМ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении в отношении гражданина <адрес> ИДД ФИО1 оглы, отменить; дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Судья Л.А. Полонянкина