Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-298/2019

Гражданское дело № 2-298/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 23 мая 2019 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

с участием истца представителя третьего лица – Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Новобизякинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке имеется жилой дом площадью 41,60 кв.м., 1995 года постройки. В настоящее время ФИО2 необходимо оформить право собственности на жилой дом, однако в виду отсутствия разрешения на строительство дома в Росреестре ей было отказано в государственной регистрации права собственности на него. Истец ФИО2 просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - руководитель исполнительного комитета Новобизякинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ ФИО3, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании удовлетворению исковых требований ФИО2 не возражала, пояснила, что в связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства. На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство. У истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Осуществление государственной регистрации права собственности в отношении указанного жилого дома на основании имеющихся у истца документов не представляется возможным. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ может быть признано судом.

Выслушав представителя третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Объекты индивидуального жилищного строительства включены в перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Введен уведомительный порядок строительства указанных объектов недвижимости и порядок направления в орган регистрации прав документов для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года требовалось получение разрешения на строительство.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Согласно выданной исполкомом Новобизякинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан выписке из похозяйственной книги за № 38 от 07 мая 2019 года, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 февраля 2019 года следует, что указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе Агрызского района на основании постановления № 5 Новобизякинского сельского совета от 05 апреля 1993 года.

Согласно выданной исполкомом Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан выписке из похозяйственной книги за № 37 от 07 мая 2019 года, ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом с постройками, общей площадью 41,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем была произведена запись в похозяйственной книге № 5 лицевой счет № 188 Д Новобизякинского сельского поселения.

Согласно письменному свидетельскому показанию ФИО6, заверенному нотариусом Агрызского нотариального округа ФИО7 18 февраля 2019 года, его дядя ФИО8 проживал в <адрес>. Приезжая в отпуск к дяде он видел, как ФИО2 и члены ее семьи в 1991-1995 годы строили кирпичный дом по адресу: <адрес> на месте расположенного ранее старого деревянного дома.

В соответствии с письменными свидетельскими показаниями ФИО9, заверенными 18 февраля 2019 года нотариусом Агрызского нотариального округа ФИО7, ее брат ФИО8 проживал в <адрес> к брату она видела, как ФИО2 и члены ее семьи в 1991-1995 годы строили кирпичный дом по <адрес> на месте старого деревянного дома. В сентябре 2012 года она получала выписки из похозяйственной книги Новобизякинского сельского поселения о наличии у брата права на жилой дом с постройками. Вместе с ней выписки на свой дом получала ФИО2

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, самовольное строение находится в границах его земельного участка, наличие жилого дома соответствует категории земель (земли населенных пунктов) и его разрешенному использованию. Спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается отсутствием возражений на иск со стороны ответчика. Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО2 доказала обоснованность своих требований как того требует статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом 1995 года постройки, общей площадью 41,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ризванова Л.А.