Решение № 2-1472/2016 2-172/2017 2-172/2017(2-1472/2016;)~М-1417/2016 М-1417/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-1472/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2- 172 / 2017
г. Зима
13 февраля 2017г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Спириной Ф.В., с участием истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации ФИО6 районного муниципального образования, Администрации Услонского муниципального образования о признании за истцом права собственности на деревянный дом, расположенный в Зиминском районе, в порядке наследования на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный в <адрес>,

Установил :

ФИО5 обратилась в суд с иском о признании права собственности на деревянный дом, расположенный в Зиминском районе, в порядке наследования на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка расположенного в <адрес>, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № общей площадью. <данные изъяты> кв.м. на основании договора купли- продажи земельного участка **.**.**. зарегистрированного в ЕГРП. На земельном участке она построила в 2009г. жилой дом общей площадью 97кв.м., что подтверждено техническим паспортом на здание от **.**.**, выданным ФГУП Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ. Этот факт является основанием для отказа в выдаче Администрацией ФИО6 <адрес> образования разрешения на строительство жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возведенный жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не угрожает жизни и здоровью граждан, выстроен на земельном участке, принадлежащем мне на праве собственности, и находится в пределах границ земельного участка,

по примененным строительным материалам и конструкциям, надежности и безопасной эксплуатации основных конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, обеспечению санитарно-эпидемиологическим требованиям, расположению на участке соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Жилой дом находится в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформаций, повреждений (отсутствуют трещины, перекосы, прогибы и др.), которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, т.е. жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 130, ст. 209 ГК РФ, а также ст. ст. 2, 8, 44, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Наличие технического паспорта подтверждает факт создания данного жилого дома в соответствии с нормами градостроительства. А акт осмотра жилого дома от **.**.** исх.№, составленный ООО «ИССА» подтверждает, что строительство данного дома выполнено в соответствии с требованиями строительных, пожарных и санитарных норм, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, то позволяет безопасную эксплуатацию здания и проживания в нем.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Она предпринимала надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство, но в связи с тем, что к моменту её обращения в администрацию ФИО6 районного образования жилой дом был построен, оснований для выдачи такого разрешения не имелось.

Истец ФИО5 в суде иск поддержала и пояснила, что дом в д. <адрес> она купила в 2007г. у ФИО3, договор купли был удостоверен нотариусом. Дом купила недостроенный в виде сруба, они с мужем данный дом достроили только в 2009г., затем оформили технический паспорт на дом. Дом выстроили с мансардой. Разрешения на строительство дома также по вводу дома к эксплуатацию не брали. Рядом с их домом соседних жилых строений не имеется. В настоящее время домом пользуется она и её сын ФИО4. Никто на данный дом не претендует.

Администрация Услонского муниципального образования не возражают в удовлетворении иска. Просили дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель Администрации ФИО6 районного муниципального образования в суд не явился. Просили дело рассмотреть в отсутствии представителя. По иску возражений не имеют.

Свидетель ФИО1 показал, что в 2007г. Он вместе с женой приобрели брошенный земельный участок с небольшим срубом в д. <адрес>, оформили договор купли- продажи. В дальнейшем он сам дом достраивал, земельный участок они постоянно садили. Дом построил в 2009г., с указанного времени они с женой стали проживать в указанном доме, в летнее время. Никаких претензий к ним не было предъявлено стороны третьих лиц. Так и со стороны поселкового Совета.

Свидетель ФИО2 показал, что с семьей Б-вых знаком более 15 лет. Он работал вместе с мужем ФИО5 Примерно 5 лет назад его пригласил ФИО1 провести работы по строительству дома, он помогал хозяину строить дом. В настоящее время дом построен. Б-вы непрерывно пользуются домом, садят огород. Несут все расходы. Никто на данный дом не претендует.

Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные документы, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании ст. 222 ГК РФ,1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

на основании ст. 40 ч.1 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом было установлено, что земельный участок, расположенный в <адрес> кадастровым номером № был куплен ФИО5 **.**.**г. У продавца ФИО3, земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м. предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит продавцу на праве собственности. Участок продан за <данные изъяты> рублей. Данный договор подписан обеими сторонами и удостоверен в управлении федеральной регистрационной службы.

Как видно из свидетельства о государственной регистрации, **.**.**. ФИО5 оформила в собственность земельный участок, расположенный в <адрес>. Границы указанного земельного участка были установлены специалистами землеустройства по заказу ФИО3 2 007г.

Согласно технического паспорта, жилой дом по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. построен в 2009г. Сведений о правообладателях объекта не имеется.

Согласно справки из АО Ростехинвентаризация БТИ, <адрес>, не зарегистрирован на праве личной собственности в реестровых книгах.

Согласно уведомлению федеральной службы государственной регистрации и кадастра по состоянию на **.**.**., в ЕГРП нет информации о зарегистрированном праве на жилой дом, расположенный в д. <адрес>.

Специалистами ООО «ИССА» **.**.** Проведен осмотр жилого дом, расположенного в <адрес>., установлено, что строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных, пожарных и санитарных норм, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от30 декабря 2009г. № 384 - ФЗ в РФ, что позволяет безопасную эксплуатацию здания и проживания в нем.

ООО «ИССА» является организацией, допущенной к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что жилой дом расположенный в <адрес>, истец построил самовольно, на земельном участке., Находящемся в его собственности, на данном участке разрешено строительство данного объекта ; постройка соответствует требованиями строительных, пожарных и санитарных норм, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30 декабря 2009г. № 384 ФЗ РФ, что позволяет безопасную эксплуатацию объекта недвижимости, жилой дом находится в технически исправном состоянии, не нарушает прав и законных интересов иных лиц жителей- соседей, не угрожает их жизни и здоровью.

Исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО5, **.**.** года рождения, урож. <адрес>, право собственности на жилой двухэтажный деревянный дом, по адресу :<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с принесением апелляционной жалобы через Зиминский городской суд.

Судья Т.А. Соболева