Решение № 12-20/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело *Номер*


Р Е Ш Е Н И Епо жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п.Хандыга 29 сентября 2020 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., с участием представителя Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) – Лесничего ГКУ РС(Я) «Томпонское лесничество» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 на постановление руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) - заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) ФИО3 *Номер* от *Дата* года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Якутскэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) – заместителем главного государственного лесного инспектора РС (Я) ФИО3 *Номер* от *Дата* ПАО «Якутскэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере *...* рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «Якутскэнерго» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что в материалах административного дела отсутствуют достоверные доказательства нарушения правил пожарной безопасности в лесах, законодательство не позволяет по итогам рейда привлекать юридическое лицо к административной ответственности, работы в охранной зоне ЛЭП были проведены без ведома и без участия представителей ПАО «Якутскэнерго».

В судебное заседание представитель ПАО «Якутскэнерго» по доверенности ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен, посредством телефонограммы просил рассмотреть жалобу без его участия, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 пояснил, что в *Дата* года в связи с пожароопасным сезоном им проводилось патрулирование на территории Томпонского лесничества. В ходе патрулирования недалеко от места лесного пожара, обнаружили, что просека ЛЭП, принадлежащей ПАО «Якутскэнерго» сильно заросла растительностью, высотой более 4 метров. Составили об этом правонарушении материал и направили в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия). Это было патрульно-рейдовое мероприятие, в ходе которого он, как должностное лицо, непосредственно обнаружил правонарушение. Ранее, весной 2020 года, при проведении документарной проверки в отношении ПАО «Якутскэнерго», ими была предоставлена информация о том, что все просеки ЛЭП расчищены от растительности. В действительно оказалось, что это не так. При проведении патрулирования обязанности уведомлять ПАО «Якутскэнерго» у них нет. В связи с этим, он не согласен с жалобой, поскольку в бездействии ПАО «Якутскэнерго» имеется состав административного правонарушения, в связи с чем просил суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела установлено, что в ходе патрульно-рейдового мероприятия, проведенного ГКУ РС(Я) «Томпонское лесничество», *Дата* в кварталах *...* земель лесного фонда Томпонского лесничества на просеке линии электропередачи «ВЛ-110 кВ Л-112 Чурапча-Хандыга», выявлено, что охранная зона ЛЭП не расчищена от древесно-кустарниковой растительности, высота которых превышает 4 метров.

Суд находит, что доводы ПАО «Якутскэнерго» в части того что проверка проведена с нарушением законодательства РФ являются необоснованными, поскольку в соответствии с п.81 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного приказом Минприроды России от 12.04.2016 №233, при выявлении в ходе проверки или мероприятий по контролю в лесах нарушений требований лесного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор, возбуждается дело об административном правонарушении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Следовательно, располагая информацией, полученной в результате проведения патрульно-рейдового мероприятия, должностное лицо государственного лесного надзора реализовало свое право на привлечение к административной ответственности в рамках административного производства.

Вопреки доводам жалобы, представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Не уведомление ПАО «Якутскэнерго» о проведении мероприятий по контролю не влияет на выводы должностного лица о виновности ПАО «Якутскэнерго» в совершении правонарушения, поскольку Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.

Следовательно, выводы административного органа о виновности ПАО «Якутскэнерго» являются обоснованными и законными.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) – заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) ФИО3 *Номер* от *Дата*.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) – заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Саха (Якутия) ФИО3 *Номер* от *Дата* года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ПАО «Якутскэнерго» оставить без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А. Юмшанов