Решение № 2-2723/2025 2-2723/2025~М-907/2025 М-907/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-2723/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО12 об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО13, указывая, что истец и ее мать ФИО2 постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Нанимателем указанной 3-х комнатной квартиры являлся отец истца ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом ФИО14 было отказано истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, т.к. так как архивных сведениях имеются сведения о предоставлении отцу истца 2-х комнат в спорной квартире, ордера на данное жилое помещение не сохранились. Плательщиком коммунальных услуг в спорной квартире является истец, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Истец, уточнив требования в порядке ст. 39, просит суд обязать ФИО19 заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя мать истца – ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала право на участие через своего представителя по доверенности ФИО8, который заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в спорной квартире семья истца занимала все жилые комнаты, всегда проживали только члены семьи истца, иные лица, не являющиеся членами семьи в квартире никогда не проживали, уточнил просительную часть исковых требований, просил: признать право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес> за ФИО1 на условиях договора социального найма; обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя мать истца – ФИО2

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно финансовому лицевому счету № нанимателем является ФИО3, который истцу приходится отцом, согласно представленному свидетельству о рождении.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно архивной выписке из Постановления Главы администрации Балашихинского района Московской области от 29.05.1992 №639 «О распределении жилой площади, постановке на очередь, обмене жилой площади» Протокол № 19 заседания жилищной комиссии при администрации по жилищным вопросам от 26.05.1992 г. по списку завода «Рубин» на основании ст.46 ЖК РФ решено предоставить ФИО3 на 4 чел., доп. Комнату ж.пл. 15,0 в 3-х комн. Кв.43, <адрес>. Проживает в комнате ж.пл. 20,9 кв.м по тому же адресу.

Согласно свидетельству о заключении брака в 1990 г. между ФИО3 и ФИО11 (до брака ФИО5) Е.В. заключен брак. В браке рождена ФИО1 (истец), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из домовой книге по адресу: <адрес>, ФИО3 (отец истца) проживал в данной квартире с рождения 1968 г. (зарегистрирован в 1984 г.) совместно с матерью ФИО4 (в первом браке ФИО11) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в данной квартире зарегистрирована с 1967 года.

С 1999 г. по 2001 г. в спорной квартире была зарегистрирована дочь матери истца ФИО2 от первого брака – ФИО9 (сестра истца).

С 1984 по 1986 в спорной квартире была зарегистрирована дочь бабушки истца от второго брака - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (тетя истца).

Установленные обстоятельства указывают, что в спорном жилом помещении - 3-х комнатной квартире с 1967 года проживала семья истца, иные граждане в спорном жилом помещении зарегистрированы не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО16 по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 10.1.2 Административного регламента ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения» со ссылкой на наличие противоречивых сведений в заявлении, отсутствие документов, подтверждающих право пользования всей квартирой.

Согласно сведениям комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества <адрес> Балашиха.

Согласно технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес>, в квартире имеются 3 жилых комнаты площадью 20,9 кв.м, 15,0 кв.м, 14,7 кв.м.

Согласно представленным единым платежным документам по лицевому счету №, по адресу по адресу: <адрес>, за период с 2022 г. по 2025 г. оплата за ЖКУ в т.ч. плата за наем, содержание ж/ф вносится ежемесячно, задолженность отсутствует (л.д.16-28).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организаций (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Правилами абз. 3 ст. 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что к отношениям. Вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

По договору имущественного найма наймодатель обязуется представить нанимателю имущество во временное пользование за плату (ст. 275 ГК РСФСР)

Срок договора имущественного найма не должен превышать десяти лет (ст.277 ГК РСФСР).

Если договор имущественного найма заключен без указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе отказаться от договора во всякое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений - за три месяца (ст. 278 ГК РСФСР).

Если наниматель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений - за три месяца. (ст. 279 ГК РСФСР).

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне в нанимателем всеми правами и несут все обязанности вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статей 69 ЖК РФ также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Следовательно, за истцом и членами семьи истца, зарегистрированными в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая, что истец в 1992 г. вселена в спорную квартиру на законных основаниях, проживает в ней длительное время и надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания жилого помещения, законность ее проживания, равно как и проживания членов ее семьи, зарегистрированных в спорном жилом помещении с момента вселения до настоящего времени никто не оспаривал, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, который наймодатель обязан с ней заключить.

При этом суд считает, что правомерное вселение истца в спорную квартиру в отсутствие ордеров на предоставление всех комнат жилого помещения, не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя спорного жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений, в виде заключения договора социального найма нарушает конституционное право истца на жилище, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Принимая указанное решение, суд также учитывает, что в данном споре речь идет не о новом предоставлении истцу спорного жилого помещения по правилам статьи 47 ЖК РФ, а предметом спора является требование о заключении с истцом договора социального найма в отношении уже занимаемого жилого помещения, предоставленного отцу истца в 1992 году, ранее бабушке истца в 1967 г. Таким образом, истец не требует обеспечения ее новым жилым помещением, а ставит вопрос о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, занимаемого на законных основаниях на протяжении длительного периода времени. В течение указанного периода времени ответчик ФИО17 не предъявлял к истцу требования об освобождении спорной жилой площади, право истца на занятие спорной квартиры не оспаривал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях договора социального найма.

Обязать ФИО18 заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балашихинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева