Постановление № 5-56/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-56/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 августа 2017 года город Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Паршиной О.В., с участием прокурора – заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда, по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, посягающем на институты государственной власти, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части № подполковника

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, с высшим образованием, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

подполковник ФИО3, проходящий военную службу в войсковой части №, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности командира этой же воинской части. При этом командиру указанной части было направлено письменное требование военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 6 июня того же года о предоставлении информации, в котором на него возлагалась обязанность представить конкретные сведения со сроком их представления до ДД.ММ.ГГГГ.

Получив ДД.ММ.ГГГГ требование военного прокурора о предоставлении информации, врио командира войсковой части № ФИО3 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

ФИО3, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился и просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём представил в суд заявление.

Участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор в своём заключении полагал, что врио командира войсковой части № подполковник ФИО3 получив представление военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона, умышленно не выполнил изложенные в нём требования, вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре», а поэтому его действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 2 статьи 6 Закона предусмотрено, что статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному организации. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими, собранными и представленными военным прокурором в суд доказательствами.

Как следует из постановления заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, командиру указанной части было направлено письменное требование военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона от 6 июня того же года о предоставлении информации, в котором на него возлагалась обязанность представить сведения о действительном наименовании воинской части, её местонахождении и подчинённости, а также данные о командире, его заместителях и начальнике штаба, сведения о количестве личного состава по штату и списку, со сроком представления сведений до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об указанных требованиях военного прокурора и сроке их исполнения усматриваются и из самого требования в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ № 2/3126, в котором, кроме того командиру войсковой части № были разъяснены положения статьи 6 Закона о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

Сведениями из журнала учета входящей корреспонденции войсковой части № подтверждается, что требование прокурора поступило в воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под вх. №

Из текста объяснений ФИО3, отобранных помощником военного прокурора, усматривается, что в качестве причин, по которым не были выполнены требования упомянутого выше представления, он указал на неисполнение его требований подчинённым должностным лицом, который должен был проконтролировать исполнение представления военного прокурора, а также на большую загруженность по службе и недостаточный личный контроль за подчинёнными ему должностными лицами.

Из выписок приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно №№ и № видно, что в пределах указанных дат Харитонов временно исполнял обязанности командира этой же воинской части.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что вынесенное заместителем военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО3 являлось обоснованным, поскольку имело цель принудить указанное должностное лицо к безусловному исполнению требования военного прокурора, которое, как установлено в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении, до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 того же Кодекса, в течение которого не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, который подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, когда окончился срок для выполнения законных требований прокурора, не пропущен.

Оценив приведённые обстоятельства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности, следует прийти к выводу, что заместителем военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона доказан не только факт нарушения закона ФИО3, которому поступило требование военного прокурора в период временного исполнения им обязанностей командира войсковой части №, но и правомерность своих требований.

Из этого следует, что вина ФИО4 в том, что он в установленный срок со дня поступления ему письменного требования военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона не исполнил его, установлена и доказана, а поэтому его действия следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываю характер совершённого им административного правонарушения.

Одновременно учитываю, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в ходе судебного рассмотрения не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и подлежит внесению его получателю: Межрегиональное операционное УФК (Министерство обороны Российской Федерации л/с <***>) ИНН <***>, КПП 770401001, Расчётный счёт <***>, Операционный департамент Банка России г.Москвы 701, БИК 044501002, ОКТМО 45374000, КБК 18711690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

С подлинным верно.

Копия верна:

Судья Наро-Фоминского

гарнизонного военного суда ФИО1

Секретарь судебного заседания О.В. Паршина