Решение № 12-469/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-469/2020

<данные изъяты>

УИД: 36MS0045-01-2020-001134-49

Дело №12-469/20


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу защитник ООО «Фанерный завод», действующей на основании доверенности ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка N 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 21 июля 2020 года ООО «Фанерный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления явилось постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 10.03.2020 №35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155, которым ООО «Фанерный завод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.03.2020. Срок уплаты штрафа истек 19.05.2020.

В установленный срок административный штраф ООО «Фанерный завод» не оплачен.

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 05.06.2020 составлен протокол № №35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155/1 по факту совершения ООО «Фанерный завод» правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа в размере 30 000 руб. в установленный законом срок с 20.03.2020 по 19.05.2020. Действия ООО «Фанерный завод» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд в порядке ст. 30.01 КоАП РФ, защитник ООО «Фанерный завод», действующая на основании доверенности ФИО1, просит освободить ООО «Фанерный завод» от административного наказания ввиду малозначительности и ограничиться предупреждением.

В судебном заседании защитник ООО «Фанерный завод», действующая на основании доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Изучив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя юридического лица, исследовав дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 10.03.2020 №35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155 ООО «Фанерный завод» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 руб., который надлежало уплатить в установленный законом срок с 20.03.2020 по 19.05.2020.

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 10.03.2020 №35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155 о привлечении ООО «Фанерный завод» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 30000 руб., не обжаловалось.

Указанное постановление получено ООО «Фанерный завод» 11.03.2020. Административный штраф должен был быть оплачен обществом в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть до 20.05.2020 включительно, а оплачен был 29.05.2020, согласно платежного поручения.

Изложенное свидетельствует о том, что в установленный срок с 20.03.2020 года по 19.05.2020 штраф ООО «Фанерный завод» не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Фанерный завод» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения «Фанерный завод» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются следующими доказательствами: постановлением протоколом об административном правонарушении № 35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155/1 от 05.06.2020, постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 № 35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155 от 10.03.2020, платежным поручением № от 29.05.2020.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фанерный завод» мировой судья судебного участка N 5 в Центральном судебном районе Воронежской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам по делу о наличии в действиях ООО «Фанерный завод» состава административного правонарушения.

Довод жалобы о замене административного наказания с административного штрафа на предупреждение в связи с малозначительностью деяния, судом отклоняется как необоснованный.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Исходя из вышеназванного, суд приходит к выводу о том, что указанное правонарушение не может быть признано малозначительным. При этом суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, и то обстоятельство, что постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области ФИО2 от 10.03.2020 №35/7-89-20-ОБ/12-1503-И/22-155 ООО «Фанерный завод» ранее привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа.

Вид и размер наказания ООО «Фанерный завод» были назначены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, судья приходит к выводу о законности привлечения ООО «Фанерный завод» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф в размере 30 000 руб. в установленный законом срок не оплачен.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного судебного постановления, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фанерный завод» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Фанерный завод», действующей на основании доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

<данные изъяты>

УИД: 36MS0045-01-2020-001134-49

Дело №12-469/20