Решение № 2-3116/2018 2-3116/2018~М-2670/2018 М-2670/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-3116/2018

К делу №2-3116/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты к ФИО1, 3-е лица: МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Шахтыо признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обосновании иска Администрация г.Шахты указывает на то, что в состав муниципального жилого фонда г.Шахты входит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП г.Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 была предоставлена комната №, площадью 16,9 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ на занятии комнаты в общежитии.

В ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд фирмы <данные изъяты> был передан в муниципальную собственность Администрации г.Шахты, что подтверждается Постановлением Главы Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилищного фонда и жилищно-коммунальных объектов фирмы <данные изъяты> в муниципальную собственность».

На основании Постановления Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации квартир жилого дома по адресу: <адрес>» в комнате № была изменена нумерация на квартиру №.

В настоящее время квартира №, общей площадью 24,1 кв.м., расположенная адресу: <адрес> входит в состав муниципального жилого фонда <адрес>.

Согласно сведениям БТИ (инвентарному делу) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бывшая комната №, жилой площадью 16,9 кв.м., является квартирой №, площадью 24,1 кв.м., что подтверждается поэтажным планом и экспликацией на комнату.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО УК «Спутник», по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО1. К материалам иска приложен акт о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчик со слов соседей не проживает в указанной выше квартире более 2 лет. Плата за коммунальные услуги не производится, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 141 180 руб. 86 коп.

В соответствии во ст. 71 ЖК РФ признать отсутствие ответчика временным нельзя. По какому адресу в настоящее время проживает ответчик не известно.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не несет бремя нанимателя, соглашение об оплате коммунальных платежей не достигнуто, личных вещей ответчика в квартире нет, из чего истец делает вывод, что ответчик выехал из квартиры добровольно.

Истец в иске ссылается на нормы действующего законодательства и уточняя первоначальный иск (л.д.3-5) просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (бывшая комната №) /л.д.145-147/.

Определением суда от 22.10.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Шахты (л.д.159).

Представитель Администрации города Шахты – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60) в судебном заседании иск поддержала, просила суд удовлетворить его в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в уточненном иске (л.д.145-147).

Ответчик - ФИО1 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска Администрации г.Шахты в полном объеме по основаниям аналогичным указанным в письменных возражениях на иск (л.д.192-195). Пояснила, в том числе, что никогда не вселялась в квартиру <адрес>. По договору от ДД.ММ.ГГГГ ей как работнику <данные изъяты> была предоставлена комната № в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, в которой она прописана с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. Данная комната располагалась в момент заселения и в настоящее время расположена на третьем этаже жилого дома, а комната № расположена на 1-м этаже дома. В квартире №, поскольку она в ней не проживает, её личных вещей и принадлежащего ей имущества нет, тогда как в квартире № находиться её имущество и личные вещи. Поскольку она не проживает в настоящее время и ни когда не проживала в кв. № задолженность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на нее. Ни о какой перенумерации квартир в жилом доме <адрес> ей не известно.

Представитель 3-го лица: МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Шахты - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.118) в судебном заседании просила суд вынести решение на усмотрении суда, поскольку исковые требования не затрагивают права и интересы МУП «БТИ г.Шахты». Также пояснила, что согласно технической документации на жилой дом <адрес>, квартира № расположена на 1-м этаже жилого дома, а квартира № на третьем. Из технической документации следует, что квартира № ни когда не значилась под номером №, а квартира № никогда ранее не значилась под номером №, Площади у данных квартир разные, находятся они на разных этажах. Никто в техническую документацию изменения не вносил.

Представители 3-х лиц: МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Шахты - МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты, надлежащим образом, под личную роспись (л.д.169) извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не известны. Суд полагает необходимым, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении неявившихся представителей третьих лиц, в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца и ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

По смыслу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается то, что в состав муниципального жилого фонда г.Шахтывходит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУП г.Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7,).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 была предоставлена комната №, площадью 16,9 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ на занятии комнаты в общежитии (л.д.90).

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте (л.д.186-189), адресной справкой АСР УФМС РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.179).

Из адресной справки АСР УФМС РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значиться (л.д.131-132).

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд фирмы <данные изъяты> (в том числе и общежитие по адресу: <адрес>) был передан в муниципальную собственность Администрации г.Шахты, что подтверждается Постановлением Главы Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилищного фонда и жилищно-коммунальных объектов фирмы ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность» (л.д.44-46,67-70).

Постановлением Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении специализированных жилых помещений в общежитиях гостиничного типа муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального использования» жилые помещения 5-ти этажного 156 квартирного жилого здания общежития гостиничного типа № по <адрес> были отнесены к жилищному фонду социального использования (п.1 постановления). Пунктом 2 данного Постановления МУ «УГХ» г.Шахты вменялось в обязанность: обратиться в МУП г.Шахты БТИ для внесения изменений в техническую документацию(п.2.1); предоставить в отдел по жилищной политике списки зарегистрированных по месту жительства граждан с технической характеристикой занимаемых ими жилых помещений для оформления договора социального найма (п.2.2); обратиться в Шахтинский отдел УФСГРКИК по Ростовской области для регистрации оперативного управления объектов недвижимости с измененным правовым режимом в установленном законом порядке (п.2.3); предоставить в КУИ Администрации г.Шахты необходимые документы для внесения изменений в реестр объектов муниципальной собственности (п.2.4) /л.д.47/.

Из материалов дела видно, что на основании приложения № к Постановлению Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации квартир жилого дома по адресу: <адрес>» в комнате № была изменена нумерация на квартиру №. Указанным постановлением МУП г.Шахты БТИ вменялось в обязанность внести изменения в техническую документацию в части нумерации квартир в соответствии с пунктом № (п.2 постановления); КУИ Администрации внести изменения в реестр муниципальной собственности (п.3 постановления) /л.д.38-43/.

Из инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, исследованного в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что согласно поэтажного плана на жилой дом по <адрес>, площадью 14,0 кв.м., расположена на первом этаже (л.д.141 копия поэтажного плана 1-го этажа), а квартира №, площадью 24,1 кв.м. на третьем этаже (л.д.111 копия поэтажного плана 3-го этажа), что подтверждается также заверенными копиями экспликаций на 1 этаж (л.д.142) и 3 этаж (л.д.143).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о правах собственности, иных вещных правах на квартиру №, обшей площадью 24,1 кв.м. расположенную на третьем этаже жилого дома по <адрес> отсутствуют (л.д.184-185).

Из выписки из реестров объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что право собственности, иное вещное право, а также регистрация права оперативного управления на квартиру <адрес> отсутствуют (л.д.48).

Из выписки из реестров объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что право собственности, иное вещное право, а также регистрация права оперативного управления на квартиру №, общей площадью 25,6 кв.м., в доме по <адрес> отсутствуют. Однако, в указанной справке в сведениях о правообладателе указано МУП «ДГХ» г.Шахты, а в графе документы основания возникновения права муниципальной собственности указано Постановление Главы Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, а в графе основание возникновения права оперативного управления – Постановление Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Из выписки из реестров объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности, иное вещное право, а также регистрация права оперативного управления на квартиру №, общей площадью 24,1кв.м., в доме по <адрес> отсутствуют. Однако, в указанной справке в сведениях о правообладателе указано МУП «ДГХ» г.Шахты, а в графе документы основания возникновения права муниципальной собственности указано Постановление Главы Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, а в графе основание возникновения права оперативного управления – Постановление Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о правах собственности, иных вещных правах на квартиру №, обшей площадью 14кв.м., расположенную на первом этаже жилого дома по <адрес> отсутствуют (л.д.84-85).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска права собственности на квартиры № и № в доме по <адрес>, как и право оперативного управления, иные вещные права в ЕГРН не зарегистрированы.

Также в судебном заседании установлено, что с ФИО1 договор социального найма на квартиру № или № в доме по <адрес> не заключался.

Кроме того, в судебном заседании из технического паспорта и поэтажных планов на жилой дом установлено, что квартира № находится на первом этаже дома, а квартира № на третьем этаже., На поэтажных планах, иных документах МУП г.Шахты БТИ изменения нумерации квартир не отражены.

Таким образом в судебном заседании установлено, что требования пункта 2.1 и п. 2.3 Постановлением Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении специализированных жилых помещений в общежитиях гостиничного типа муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального использования» о необходимости обращения в МУП г.Шахты БТИ для внесения изменений в техническую документацию (п.2.1); о регистрации в Шахтинском отделе УФСГРКИК по Ростовской области права оперативного управления объектов недвижимости с измененным правовым режимом в установленном законом порядке (п.2.3)до настоящего времени не исполнены.Из материалов дела, приведенных выше выписок из реестра муниципальной собственности и выписок из ЕГРН следует, что Постановление Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации квартир жилого дома по адресу: <адрес>» в комнате № была изменена нумерация на квартиру №, в части внесения изменений в техническую документацию в части нумерации квартир в соответствии с пунктом № (п.2 постановления); КУИ Администрации внести изменения в реестр муниципальной собственности (п.3 постановления) /л.д.38-43/ также не исполнено.

Таким образом, надлежащая регистрация прав муниципальной собственности, а также права оперативного управления в соответствии с нормами Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на квартиры № и № жилого дома по адресу: <адрес> не проведена.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентами, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации профсоюзного комитета объединения, предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.При вселении ордер сдается администрации общежития.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была вселена как работник фирмы <данные изъяты> (старший мастер ПТФ2) в комнату №, площадью 16,9 кв.м. в общежитие по <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90). Подлинный экземпляр указанного договора был осмотрен в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и засвидетельствована подлинность копии договора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 была вселена в ДД.ММ.ГГГГ в комнату № общежития по <адрес> законных основаниях, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована в данном жилом помещении и как утверждает ответчик преимущественно проживает в данном жилом помещения.

То обстоятельство, что периодически ответчик не проживает в спорной квартире, а проживает по месту регистрации престарелой мамы, инвалида 1 группы ФИО3 (<адрес>) вызвано необходимостью осуществления за мамой ответчицы постоянного ухода, который со слов ФИО1 также осуществляет, помимо неё и её сестра.Инвалидность престарелой матери ответчицы подтверждается медицинскими документами (л.д.133,134,136) и не оспаривается сторонами по делу.

Со слов ФИО1, во время не занятое уходом за престарелой матерью, она проживает в квартире № общежития по <адрес>, где находятся ее имущество и личные вещи.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи настоящего иска находилась на пенсии по старости, что подтверждается обозренным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ подлинником пенсионного удостоверения ФИО1, что отражено в протоколе судебного заседания (л.д.93-96).

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2. Пенсионеры по старости; 3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилыхпомещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом довведение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьей 110Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ условий, при которых ответчик ФИО1 не может быть выселена из спорного жилого помещения, как и снята с регистрационного учета.

Иные доводы приведенные представителем истца в судебном заседании, не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании всех собранных по делу доказательств, суд находит исковые требования Администрации города Шахты не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации города Шахты к ФИО1, 3-е лица: МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, МУП «Бюро технической инвентаризации» г.Шахтыо признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № (бывшая комната №) в многоквартирном жилом доме <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 4 декабря 2018г.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2018 года.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О.Рыбникова