Решение № 12-38/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-38/2025

Дело № 12-38/2025

Судья Зубов А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу ФИО1 на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 февраля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения и он незаконно привлечен за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив представленные материалы дела и доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его защитника Раймова Р.И., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (пункт 1 статья 1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 12 марта 2020 года, положения статьи 20.3 КоАП РФ не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Решением Московского городского суда от 9 июня 2021 года Некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией», Некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан» ликвидированы. Запрещена деятельность Общественного движения «Штабы Навального». Поименованные в решении организации являются экстремистскими, что подтверждено судом в решении анализом их деятельности.

Общественное движение «Штабы Навального» 6 августа 2021 года внесено Министерством юстиции Российской Федерации в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ под № 88.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в прокуратуру г. Новочебоксарска поступили материалы, согласно которым 29 ноября 2024 года Управлением ФСБ России по Чувашской Республике установлен и задокументирован факт размещения на странице пользователя «<данные изъяты>» видеозаписи <данные изъяты> содержащей в правом нижнем углу символику общественного движения «Штабы Навального», деятельность которой запрещена не территории Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, являясь пользователем страницы в социальной сети Интернет «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты>» по электронному адресу: <адрес>, в нарушение требований законодательства – положений статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ, опубликовал на данной странице в открытом доступе видеозапись «Отравление Навального. Что известно», содержащую в правом нижнем углу символику общественного движения «Штабы Навального», деятельность которой запрещена не территории Российской Федерации решением Московского городского суда от 9 июня 2021 года и внесенной 6 августа 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ под № 88.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики постановления о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и вынесения судьей городского суда постановления от 14 февраля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по указанной норме КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей городского суда, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, в том числе актом исследования интернет-ресурса от 29 ноября 2024 года с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1 от 14 февраля 2025 года, справкой о результатах оперативно – розыскного мероприятия «Наведение справок»от 30 января 2025 года, делом и личной карточкой студента <данные изъяты> постановлением заместителя прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 14 февраля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и другими.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей городского суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Страница в социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу: <адрес> является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поэтому физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц.

Опубликование ФИО1 в социальной сети видеозаписи «Отравление Навального. Что известно», содержащую в правом нижнем углу символику общественного движения «Штабы Навального», деятельность которой запрещена не территории Российской Федерации в соответствии со вступившим в законную силу решением суда и содержащимися в нем выводами является экстремисткой, в открытом и не ограниченном к свободному просмотру как по кругу лиц, так и по времени, является фактическим публичным демонстрированием символики экстремистской организаций, что образует состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, вне зависимости от признака пропаганды.

Отнесение символики к общественному движению «Штабы Навального» сомнений не вызывает.

Доводы заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, который, по мнению заявителя, следует исчислять с момента публикации, а также о несоблюдении правил подсудности, являются несостоятельными.

Из фактических обстоятельств дела, следует, что опубликованное ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» видеозаписи «Отравление Навального. Что известно», содержащую в правом нижнем углу символику общественного движения «Штабы Навального», было размещено на личной странице ФИО1 в социальной сети в открытом доступе длительное время, задокументировано сотрудником УФСБ по Чувашской Республике 29 ноября 2024 года при исследовании интернет – ресурса с 12:15 до 12:45 и пресечено путем возбуждения дела прокурором 14 февраля 2025 года.

Таким образом, нарушение ФИО1 требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», при котором в социальной сети в открытом доступе публично демонстрировалась видеозапись с символикой экстремистской организацией, имело длительный и непрекращающийся характер.

Следовательно, совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, является длящимся.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дело рассмотрено судьей Новочебоксарского городского суда с соблюдением правил подсудности по месту его совершения – месту жительства ФИО1 и выявления (пресечения) длящегося правонарушения прокурором, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении, в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел – девяносто календарных дней.

Доводы заявителя о том, что из-за неучастия прокурора – государственного обвинителя при рассмотрении дела суд первой инстанции взял на себя несвойственную роль стороны обвинения и право на справедливое судебное разбирательство было нарушено, не могут быть приняты во внимание.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено участие государственного обвинителя.

Все доказательства вины представлены в суд прокурором, возбудившим дело об административном правонарушении, дело рассмотрено судьей с участием прокуратуры г. Новочебоксарска.

Из представленных материалов не следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья городского суда вышел за пределы сформулированного прокурором обвинения заявителя в совершенном административном правонарушении, ухудшил его положение, рассмотрел дело с обвинительным уклоном либо иным образом взял на себя несвойственную для судов функцию, не связанную со всесторонним, полным, объективным и своевременным выяснением обстоятельств дела (статья 24.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что неучастие прокурора в качестве государственного обвинителя, в том числе в вышестоящем суде, нарушает право заявителя на справедливое судебное разбирательство, не имеется.

Привлечение ФИО1 к установленной законодательством Российской Федерации административной ответственности не может расцениваться как необоснованное и недопустимое вмешательство в реализацию права на свободу выражения мнений и распространение информации.

Принадлежность страницы в социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу: <данные изъяты> ФИО1 не оспаривалась при возбуждении дела прокурором, подтверждена УФСБ по Чувашской Республики оперативно – розыскным мероприятием «Наведение справок», а также сведениями личного характера, которые были размещены на странице ФИО1, в связи с чем доводы жалобы о необходимости установления доменного адреса и IP-адреса устройства в момент публикации не принимаются.

Действия ФИО1 под примечание к статье 20.3 КоАП РФ не подпадают.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по настоящему делу, не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 февраля 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев