Решение № 2-167/2018 2-167/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-167/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/2018 по исковому заявлению прокурора Братского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Жарок» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Братского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Жарок» (далее – МКДОУ детский сад «Жарок») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Братского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, в ходе которой выявлены нарушения закона в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

Установлено, что по адресу: <...>, расположено здание, в котором осуществляет свою деятельность МКДОУ детский сад «Жарок».

Согласно п. 1.2. Устава МКДОУ детский сад «Жарок» учреждение создано в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий местного самоуправления в сфере образования. Пунктом 4.1. Устава установлено, имущество учреждения находится у него на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 4.24. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»), объемно-планировочные решения помещений пищеблока должны предусматривать последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

Так, в МКДОУ детский сад «Жарок» установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13: в помещениях пищеблока не предусмотрена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции.

Вышеперечисленные нарушения были установлены проведенной 03.04.2017 плановой проверкой Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе.

Необходимость прокурорского вмешательства обусловлена тем, что, наличие вышеуказанных нарушений является препятствием для получения МКДОУ детский сад «Жарок» в установленном законодательном порядке лицензии на право ведения образовательной деятельности, нарушает конституционные права несовершеннолетних учащихся на получение квалифицированного образования, безопасного и благоприятного пребывания в период образовательного процесса.

Согласно информации, предоставленной ответчиком в ходе проверки, устранить вышеуказанные нарушения в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием надлежащего финансирования учредителем - Администрацией МО «Братский район» мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Между тем, недостаток и отсутствие бюджетных средств не может служить основанием освобождения от обязанности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Из конституционного принципа признания человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности, установленного ст. 2 Конституции РФ, вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита.

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 3 ч. 4 ст. 41 указанного федерального закона установлено, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Статьями 45, 46 Конституции РФ установлено, каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Просил суд с учетом уточнений обязать МКДОУ детский сад «Жарок» в срок не позднее 01 ноября 2018 года устранить в здании МКДОУ детский сад «Жарок», расположенном по адресу: <...>, следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в помещениях пищеблока предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, согласно требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Петакчян А.Г., действующая на основании прав по должности, уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Жарок» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Братского района о возложении на МКДОУ детский сад «Жарок» обязанности в срок не позднее 01 ноября 2018 года устранить в здании МКДОУ детский сад «Жарок», расположенном по адресу: <...>, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в помещениях пищеблока предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, согласно требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, признала в полном объеме. Суду пояснила, что обстоятельства, изложенные прокурором в иске, не оспаривает, срок, указанный прокурором, считает достаточным для устранения указанных нарушений.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Братский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав помощника прокурора Братского района Петакчян А.Г., представителя ответчика МКДОУ детский сад «Жарок» ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Жарок» ФИО1, реализуя свое процессуальное право, признала исковые требования прокурора Братского района в полном объеме, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика исковые требования прокурора Братского района признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Жарок» признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Жарок» в срок не позднее 01 ноября 2018 года устранить в здании муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Жарок», расположенном по адресу: <...>, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в помещениях пищеблока предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, согласно требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Гапеевцева