Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело № 2-302/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анивского района в интересах ФИО1 к департаменту по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности обеспечить жилое помещение индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию,

у с т а н о в и л:

30 апреля 2019 года прокурор Анивского района обратился в интересах ФИО1 с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки от 24 апреля 2019 года № 68 по обращению ФИО1 проведена проверка в отношении департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» исполнения Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В прокуратуру Анивского района поступило обращение пенсионера ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> с просьбой обратиться в суд в ее интересах об обязании администрации Анивского городского округа установить индивидуальный прибор учета холодной воды в квартире и обеспечить ввод его в эксплуатацию. В заявлении ФИО1 указала, что занимает указанную квартиру по договору социального найма, вынуждена оплачивать холодную воду по нормативу.

В ходе проверки установлено, что собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Анивский городской округ».

Согласно сообщению акционерного общества «Анивские коммунальные системы» в квартире по адресу: <адрес> индивидуальные приборы учета холодной воды не установлены, начисление за холодное водоснабжение и водоотведение ведутся по нормативу.

Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» является уполномоченным органом администрации Анивского городского округа, осуществляющим от имени муниципального образования «Анивский городской округ» полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Анивский городской округ», в связи с чем несет обязанность по оснащению муниципальных квартир индивидуальными приборами учета холодной воды.

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, прокурор Анивского района просит обязать департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить оснащение <адрес> в <адрес> индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию.

В судебном заседании старший помощник прокурора Анивского района Волкова Н.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, согласно принятой телефонограммы, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Согласно отзыву представителя - директора ФИО2, не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Волковой Н.Г., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Анивской районной прокуратурой по обращению пенсионера ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что департаментом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» допущено нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по установке индивидуальных приборов учета водопотребления в муниципальных квартирах.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Анивский городской округ» от 25 апреля 2019 года, квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Анивский городской округ».

25 января 2008 года указанная квартира передана по договору социального найма ФИО1

Установлено, что предоставленная ФИО1 по договору социального найма вышеуказанная квартира не оснащена индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения.

Согласно положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 указанного Закона до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), после 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов) и после 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя после 1 января 2021 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, закон возложил обязанность по установке индивидуальных приборов учета именно на собственников жилых помещений.

Согласно пунктам 2, 3 Положения «О департаменте по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденного решением Собрания Анивского городского округа от 21.11.2017 года № 303, департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» является уполномоченным органом администрации Анивского городского округа, осуществляющим от имени муниципального образования «Анивский городской округ» полномочия при решение вопросов местного значения по владению пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Анивский городской округ».

Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» является структурным подразделением администрации «Анивского городского округа» с правами юридического лица, со своим наименованием и изображением герба Анивского городского округа, имеет свои штампы, бланки, печати, имеет круглую печать со своим наименованием и изображением герба Анивского городского округа, Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности при осуществлении своих прав, быть истцом и ответчиком в судах.

Следовательно, именно на департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» возложена обязанность по оснащению муниципального жилого фонда индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством обязанность по установке индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов жилого помещения возложена на департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» как на представителя собственника жилых помещений администрации Анивского городского округа, а квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>, не обеспечена приборами учета холодного водоснабжения, что нарушает права нанимателя указанного муниципального жилого помещения ФИО1

Учитывая характер и объем обязанности, которая возложена на ответчика, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Анивского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» обеспечить оснащение квартиры № № в доме № № по ул. <адрес> в г. <адрес> индивидуальным прибором учета холодной воды и ввод его в эксплуатацию, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 24 мая 2019 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова