Решение № 7(1)-172/2024 7(1)-9/2025 от 12 января 2025 г. по делу № 7(1)-172/2024

Судья: Коновалов А.А. №№ 7(1)-172/24 (7(1)-9/25)

(УИД:31RS0017-01-2024-000900-22)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 13 января 2025 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

с участием защитника ООО «ЗАРЯ-2000» - адвоката М. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЗАРЯ-2000» М. на постановление судьи Прохоровского районного суда Белгородской области от 26 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЗАРЯ-2000»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Прохоровского районного суда Белгородской области от 26 ноября 2024 г. ООО «ЗАРЯ-2000» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, защитник ООО «ЗАРЯ-2000» М. фактически ставит вопрос об изменении постановления судьи, просит снизить размер административного штрафа или заменить назначенный административный штраф предупреждением.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника М. , поддержавшего жалобу в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЗАРЯ-2000» 10 июля 2024 г. в 12 часов 15 минут на принадлежащем Обществу сельскохозяйственной территории, расположенной по адресу: <адрес>, привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан Ж. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отсутствие у последнего патента на осуществление работы на территории Российской Федерации, тем самым нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО «ЗАРЯ-2000» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЗАРЯ-2000»; объяснениями Ж. об отсутствии у него патента на осуществление работы на территории Российской Федерации; протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Ж. и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что не оспаривается заявителем в жалобе.

Действия ООО «ЗАРЯ-2000» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, ООО «ЗАРЯ-2000» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Ж. в отсутствие у последнего патента на осуществление работы на территории Российской Федерации.

Административное наказание ООО «ЗАРЯ-2000» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Утверждения в жалобе о необходимости применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания подлежат отклонению.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ при которых допускается замена административного штрафа предупреждением.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Прохоровского районного суда Белгородской области от 26 ноября 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЗАРЯ-2000», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ЗАРЯ-2000» М. – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.М. Незнамов