Решение № 2-953/2020 2-953/2020~М-913/2020 М-913/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-953/2020

Дело № 2-953/2020 (50RS0050-01-2020-001519-48)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 20 июля 2020 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при помощнике судьи Давыдовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в стаж работы периодов трудовой деятельности и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в стаж работы периодов трудовой деятельности и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 25.11.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 26.02.2020 решением пенсионного органа отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. В страховой стаж не были включены периоды работы с 25.08.1976 по 15.09.1979 доставщиком в Ленинаканском городском узле связи, с 15.05.1989 по 10.05.1991 столяром 5 разряда в кооперативе при заводе шлифовальных станков Московского района, с 07.05.1991 по 21.09.1992 плотником 5 разряда в ППК-8. Считает данный отказ незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в страховой стаж указанные периоды трудовой деятельности, обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ФИО1 25 ноября 2019 г. обратился в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией было рекомендовано не принимать при определении права на страховую пенсию по старости периоды работы: с 25.08.1976 по 15.09.1979, с 15.05.1989 по 10.05.1991, с 07.05.1991 по 21.09.1992; отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Стаж, принятый для назначения страховой пенсии, составил 12 лет 08 месяцев 14 дней.

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 26 февраля 2020 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, поскольку отсутствие справки организаций, где осуществлял в указанные периоды трудовую деятельность истец, не является основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Работа ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что до вынесения решения об отказе в установлении пенсии на соответствующие запросы компетентными органами Республики Армения ответы даны не были.

Отсутствие справки компетентного органа Республики Армения, где осуществлял трудовую деятельность ФИО1, не может повлиять на право работника по включению в его страховой стаж спорных периодов работы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа истца в названные периоды времени подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому заверение записи об увольнении истца печатью организации и недостаточная четкость оттиска последней не может служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Учитывая, что при зачете спорных периодов работы стаж истца достаточен для назначения страховой пенсии по старости, решение комиссии об отказе в установлении (выплате) пенсии является незаконным.

Исходя из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с момента возникновения права, т.е. с 13 декабря 2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 26 февраля 2020 г. незаконным.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 25.08.1976 по 15.09.1979 доставщиком в Ленинаканском городском узле связи, с 15.05.1989 по 10.05.1991 столяром 5 разряда в кооперативе при заводе шлифовальных станков Московского района, с 07.05.1991 по 21.09.1992 плотником 5 разряда в ППК-8.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с 13 декабря 2019 г.

В удовлетворении требований о назначении страховой пенсии с 25 ноября 2019 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 21.07.2020

Председательствующий Е.А. Жигарева