Постановление № 5-42/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-42/2020

Дело № 5 – 42/2020 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск, Сахалинской области 28 апреля 2020 года

Поронайский городской суд, Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Чепкой С.А.,

с участием:

защитника в лице адвоката Сахалинской адвокатской палаты, представившего удостоверение * и ордер * – Швец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, * зарегистрированной по месту жительства: *, фактически проживающей по адресу: *,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – не выполнила в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) от дата по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

Прибыв дата на территорию * авиарейсом *, следовавшим по маршруту *, и получив в этот же день предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области о необходимости соблюдения требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней, с дата по дата , ФИО1 дата в 10 часов 30 минут покинула место своего проживания: *.

В связи с чем, в отношении ФИО1 инспектором ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата передан на рассмотрение в Поронайский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не вызывалась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, письменные возражения на протокол не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, против рассмотрения дела в ее отсутствии не возражала, защитника в суд не направила.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – адвокат Швец А.И. пояснил, что посредством телефонной связи оказал юридическую помощь ФИО1, выяснил ее отношение к протоколу, и с учетом позиции подзащитной, просил принять во внимание, что ФИО1 с протоколом не согласна и вину не признает, имея предписание покинула жилое помещение по необходимости, в связи с походом за продуктами питания в магазин, угрозы для здоровья других граждан не представляла, так как находилась в средствах индивидуальной защиты, перчатках и маски, она считает производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного деяния, учитывая санитарно – эпидемиологическую обстановку на территории Сахалинской области, поэтому он заявляет ходатайство об отложении рассмотрения дела для участия ФИО1 в судебном заседании.

Рассмотрев заявленное защитником Швец А.И. в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайство, суд пришел к следующему.

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 10, от 13 апреля 2020 года № 11), постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 808 и от 8 апреля 2020 года № 821, приостановлен личный прием граждан в судах на период с 19 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года.

Руководствуясь указанными выше нормами и частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что ограничение доступа граждан в суд в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является мерой санитарной защиты населения, соблюдая баланс между конституционными правами на здоровье граждан, безопасностью участников процесса и правом на судебную защиту, учитывая, что дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, относится к процессам безотлагательного характера, в целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения безопасности граждан, в удовлетворении ходатайства защитнику Швец А.И. об отложении рассмотрения дела для участия в судебном заседании ФИО1 суд отказал, и рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, находящейся в режиме изоляции по месту пребывания, но с участием защитника по назначению суда, адвоката Сахалинской адвокатской палаты Швец А.И.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления: о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно статье 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 утверждены «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно – эпидемиологические правила», которые устанавливают требования к комплексу организационных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

В силу статьи 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», организацию федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов – главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

На основании части 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданами и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является, в том числе, федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, а также осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов, главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, обязательны для исполнения всеми гражданами.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органом государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства – больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу пункта 2 указанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо незамедлительно сообщить о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, а также выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно пункта 4 Постановления, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья необходимо обеспечить ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции, с предоставлением информации в территориальные органы Роспотребнадзора; выдачу листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции.

Контроль за реализацией данных положений возложен на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора (пункт 5).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области», с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 8 апреля 2020 года № 84 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения COVID-2019», постановлено: органам исполнительной власти Сахалинской области, Губернатору Сахалинской области организовать и обеспечить в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области на срок с 28 марта 2020 года до особого распоряжения:

досмотр в воздушных и морских транспортных узлах, включая их термометрию, забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции;

проведение лабораторного обследования на новый коронавирус;

изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывших на территорию Сахалинской области на срок 14 дней со дня их прибытия: – лиц, проживающих на территории области по месту жительства, – лиц, проживающих на территории другого субъекта Российской Федерации в условиях обсерватора. Режим изоляции не распространяется на аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, водителей автомобилей межрегионального грузового сообщения, экипажей воздушных, морских судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию * дата авиарейсом *, следовавшим по маршруту *.

Во исполнение вышеприведенных требований закона, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, постановления Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62, с изменениями внесенными Постановлением главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 8 апреля 2020 года № 84, по прибытию в аэропорт *, дата ФИО1 вручено предписание о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому ФИО1 с дата необходимо:

обеспечить изоляцию на срок не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области в домашних условиях, а при отсутствии возможности обеспечить изоляцию в отдельном помещении от членов семьи, в условиях обсерватора (пункт 1),

не покидать до истечения срока место изоляции и не допускать в место изоляции, других лиц (пункт 2),

в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинской организации (пункт 3),

при выполнении требования по изоляции соблюдать меры предосторожности, указанные в информации Роспотребнадзора «Об основных принципах карантина в домашних условиях», размещенной на официальном сайте https://www.rospotrebnadzor.ru, позволяющие исключить распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди членов семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции (пункт 4).

При вручении предписания, ФИО1 указано место пребывания на период изоляции в домашних условиях, жилое помещение, расположенное по адресу: *.

Данное предписание о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ФИО1 получено дата , не обжаловалось, вручено без нарушения ее прав, она ознакомлена под роспись с тем, что согласно данного предписания, обязана изолироваться по месту пребывания в домашних условиях сроком на 14 дней со дня прибытия в Сахалинскую область.

Указанное предписание о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выдано уполномоченным на то лицом, во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62, с изменениями внесенными Постановлением Главного государственного Санитарного врача Сахалинской области от 8 апреля 2020 года № 84, изданных в соответствии с частью 2 статьи 50 и статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области и в период осуществления на территории Сахалинской области ограничительных мероприятий, которое обязательно для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Сахалинской области.

Таким образом, предписание, выданное ФИО1, суд признает законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, ФИО1 были нарушены указанные требования действующего санитарного законодательства, поскольку она не выполнила законное предписание Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 24 апреля 2020 года № 10000691 по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, то есть в период с дата по дата .

Прибыв на территорию Сахалинской области дата и получив в тот же день предписание о необходимости соблюдения требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней, ФИО1, дата в 10 часов 30 минут отсутствовала по месту своего фактического проживания (пребывания), указанного ею при получении предписания, расположенного по адресу: *, выйдя в общественное место – на улицу * в магазин «*».

Доводы защитника Швец А.И. о том, что нарушение ею допущено, так как она покинула место своего жительства в связи с походом в магазин «*» за продуктами питания, суд считает несостоятельными, поскольку при должном отношении к исполнению предписания по изоляции в домашних условиях, ФИО1, имела объективную возможность, в случае реальной необходимости, осуществить приобретение продуктов питания через иных лиц (друзей, соседей, волонтеров), исключающую возможность оставления своего жилого помещения.

Каких – либо доказательств, объективно подтверждающих, что ФИО1 нарушила предписание в результате крайней необходимости, ею не представлено.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении * от дата , составленным надлежащим должностным лицом и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором подробно изложено существо административного правонарушения, с ним ФИО1 ознакомлена, с правонарушением согласилась; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО2 по обстоятельствам выявления административного правонарушения; рапортом помощника ОД ДЧ ОМВД России по Поронайскому городскому округу В.С.А. о том, что дата в 14 часов 20 минут в дежурную часть ОМВД России по Поронайскому городскому округу поступило сообщение от К.И.В. , проживающей в *, что ее соседка из *, ФИО1, не соблюдает режим изоляции после возвращения из другого региона в Сахалинскую область; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО2 о получении по телефону информация от Ц.Н.М., проживающей в *, что она видела из окна своей квартиры, как ее соседка ФИО1, не соблюдает режим изоляции, дата в 10 часов 30 минут ФИО1 вышла из дома без средств индивидуальной защиты и пошла в магазин «*»; копией предписания * от дата , согласно которого ФИО1 обязана находиться на изоляции в домашних условиях в течении 14 календарных дней по адресу: *; объяснением ФИО1 от дата и дата , согласно которым дата в 10 часов 30 минут она уходила из дома в магазин «*»; объяснением Р.Р.В., согласно которым ФИО1, имея предписание находиться на изоляции дома, дата ходила в магазин «*» без крайней необходимости, что могли сделать иные лица; объяснением К.И.В. , согласно которым дата ее соседи из *, ФИО1 с гражданским супругом, прибыли транзитным рейсом из *. Со слов Ц.Н.М. ей известно, что дата около 11 часов ФИО1 выходила из дома в магазин; списком пассажиров авиарейса * по маршруту * за дата , которым вручены предписания, где указана ФИО1, проживающая *.

Представленные доказательства, в соответствии со статьей 26.11, частями 1,2,3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом, не вызывают сомнений и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, оценив которые, прихожу к выводу о полной доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, с участием ФИО1, которой разъяснены ее права и обязанности, все обязательные реквизиты в нем указаны.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Оснований, для признания в действиях ФИО1 крайней необходимости, в соответствии со статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется, что следует из ее письменных объяснений, а также из фактических обстоятельств правонарушения.

Оснований, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, для признания правонарушения малозначительным, учитывая характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно – эпидемиологическое благополучие населения, представляющего опасность для окружающих, обстоятельства его совершения, которое совершено в период массового распространения заболевания, по делу не установлено, и оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор.

Действия ФИО1 при установленных по делу обстоятельствах суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившиеся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьями 1.2, 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также принимает во внимание, задачи законодательства об административных правонарушениях – защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, и цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает наличие малолетнего ребенка.

Оснований для признания смягчающим административную ответственность обстоятельством – признание вины, суд не находит, поскольку в судебном заседании защитник Швец А.И. высказывая согласованную позицию, пояснил, что ФИО1 изменила позицию и вину в совершении административного правонарушения не признает.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общими правилами назначения наказания за совершенное административное правонарушение, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении ФИО1 к соблюдению обязательных, простых к исполнению, требований уполномоченного должностного лица, направленных на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения страны, принятых с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области и Российской Федерации, ставящем под угрозу здоровье и жизнь других граждан, принимая во внимание, что ФИО1, со слов защитника в судебном заседании вину не признала, по месту жительства характеризуется положительно, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалась, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ее семейное и материальное положение, (*) суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Данный вид наказания, по мнению суда, будет достаточен для достижения его целей, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исправления лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, * зарегистрированную по месту жительства: *, фактически проживающую по адресу: *,

признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Поронайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650701-001, номер счет получателя платежа 40101810900000010000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, код ОКТМО 64740000, БИК 046401001, КБК 18811690040046000140, УИН *, штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить ФИО1, защитнику Швец А.И., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья – С.А. Чепкая.