Решение № 12-8/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-8/2019

Мировой судья Струк И.Г. № 12-8/2019


РЕШЕНИЕ

7 мая 2019 года ст-ца Нехаевская

Волгоградской области

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Киселева О.О.,

с участием представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (Волгоградстат) ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Динамовский «Центр культуры и благоустройства» ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора муниципального казенного учреждения культуры «Динамовский «Центр культуры и благоустройства» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая данное постановлением незаконным и необоснованным территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в лице руководителя ФИО3 обратился в Нехаевский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года и принять по делу новый судебный акт, которым производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности поскольку считает, что в действиях директора МКУК «ФИО4 и Б» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для прекращения производства по делу в отношении директора МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 у мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области не имелось, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности в отношении директора МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 производство по делу просит прекратить по указанным основаниям.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Директор МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявления об отложении дела не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении директора МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, имели место 22 декабря 2018 года. Срок давности привлечения Директор МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 22 марта 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку обжалуемым судебным актом директор МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 признана невиновной в совершении вменяемого административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 37 Волгоградской области прекращено, то после прекращения производства по делу положение должностного лица не может быть ухудшено.

Отмена постановления мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года повлечет возобновление обсуждения вопроса об административной ответственности должностного лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы руководителя территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО3 и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директор МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения не усматриваю.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 Волгоградской области от 21 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директор МКУК «ФИО4 и Б» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу руководителя территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.О. Киселева