Решение № 2-731/2017 2-731/2017(2-8382/2016;)~М-8111/2016 2-8382/2016 М-8111/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-731/2017

№ 2-731/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 30 марта 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепенко ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска о включении периода работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца время пребывания в лечебно-трудовом профилактории с 23.12.1986 г. по 23.12.1987 г.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком с 19.04.2014 г. назначена истцу пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста. При исчислении трудового стажа ответчиком не принят стаж его работы в период отбывания наказания по постановлению Ленинского районного народного суда г.Новосибирска от 23.12.1986 г., согласно которому истец был направлен для принудительного лечения и трудового перевоспитания в ЛТП сроком на 12 месяцев. ФИО1 не может подтвердить указанный стаж работы в связи с тем, что документы не сохранились.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержав письменный отзыв, в котором указано, что основания для включения спорного периода ФИО1 в общий трудовой стаж отсутствуют.

Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 19.04.2014 г., назначенной в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 г. вопросы установления страховых пенсий регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисленный пенсионным органом при назначении пенсии страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составил 25 лет 09 месяцев 04 дня, общий трудовой стаж – 23 года 03 месяца 10 дней. Как указано в представленном отзыве, документы, подтверждающие трудовую деятельность в период нахождения в ЛТП с 23.12.1986 г. по 23.12.1987 г., истцом в пенсионный орган не предоставлялись, в трудовой книжке сведений о работе в указанный период не имеется, справка о работе в ЛТП отсутствует, вопрос о включении указанного периода в общий и страховой трудовой стаж ответчиком не рассматривался.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ответчик не включил в общий трудовой стаж истца время пребывания в лечебно-трудовом профилактории с 30.12.1986 г. по 30.12.1987 г.

В ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В ст.18 указанного Федерального закона определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий. При этом п.2 данной статьи устанавливает, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, действовавших на момент обращения истца в пенсионный орган, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, п.11 которых также предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена копия приговора Ленинского районного народного суда г.Новосибирска от 23.12.1986 г., которым постановлено направить ФИО1 на принудительное лечение и трудовое перевоспитание в ЛТП сроком на 12 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 03.12.1986 г. уволен из НПО «Сибсельмаш» в связи с направлением в ЛТП, на основании решения Ленинского народного суда, в дальнейшем 05.01.1988 г. вновь принят на работу в НПО «Сибсельмаш».

При оценке доводов ответчика о невозможности удовлетворения требований истца ввиду непредставления ФИО1 в пенсионный орган каких бы то ни было документов, подтверждающих работу в ЛТП в спорный период, суд исходит из нижеследующего.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, представив суду в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований или возражений.

Как следует из ответов ФКУЗ МЧС-54 ФСИН России от 26.11.2015 г., ИЦ ГУ МВД РФ по Новосибирской области от 25.12.2015 г. на обращения ФИО1, ЛТП р.п.Линево Искитимского района Новосибирской области в 1986 году было подведомственно ГУ МВД России по Новосибирской области, и для получения информации, изложенной в обращении, заявителю необходимо обратиться в ГУ МВД РФ по Новосибирской области, при этом ИЦ ГУ МВД РФ по Новосибирской области сообщает, что интересующей заявителя информацией не располагает, рекомендует обратиться в ГУФСИН России по Новосибирской области.

Таким образом, истец предпринял возможные меры к самостоятельному получению сведений и документов, необходимых для представления в пенсионный орган, однако безрезультатно.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Как следует из ответа ГУФСИН России по Новосибирской области от 15.03.2017 г. № 55/ТО/40-3962 на запрос суда, ФИО1 с 30.12.1986 г. по 30.12.1987 г. находился на лечении в лечебно-профилактическом профилактории р.п.Линево Новосибирской области по постановлению Ленинского народного суда Новосибирской области от 23.12.1986 г. на срок 1 год, освобожден 30.12.1987 г. по окончании срока лечения.

Согласно п.п.4, 5 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.03.1974 г. «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании хронических алкоголиков», утратившего силу с 01.07.1994 г. в связи с принятием Постановления Верховного Совета РФ от 21.07.1993 г. № 5474-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», срок пребывания в лечебно-трудовых профилакториях лиц, направленных для принудительного лечения и трудового перевоспитания, исчисляется с момента их прибытия в профилакторий. При уклонении от лечения лиц, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях, срок их пребывания по представлению администрации, основанному на медицинском заключении, может быть продлен районным (городским) народным судом по месту нахождения профилактория, но не более чем на один год. В п.8 этого же Указа предусмотрено, что время пребывания в лечебно-трудовом профилактории не прерывает течения трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, суд полагает, что стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, должен исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период нахождения его в лечебно-трудовом профилактории.

Поскольку во внесудебном порядке истец был лишен возможности представить ответчику документы о работе в спорный период, то непредставление таковых в пенсионный орган само по себе не может являться основанием для отказа в иске о восстановлении нарушенных пенсионных прав ФИО1, поскольку такое восстановление в данном случае возможно лишь путем возложения на ответчика соответствующей обязанности.

Ошибка истца в указании дат начала и окончания пребывания в ЛТП значения для разрешения спора не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска включить в общий трудовой стаж Черепенко ФИО7 время пребывания в лечебно-трудовом профилактории с 30.12.1986 г. по 30.12.1987 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.04.2017 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-731/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.