Решение № 2-2893/2020 2-2893/2020~М-2396/2020 М-2396/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-2893/2020

Дело №

(УИД №)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Ватутиной С.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от11.08.2020 года, выданной сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 08.07.2020 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения, предусмотренного Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

К зачёту в страховой стаж не принят период трудовой деятельности с 01.12.1991 по 30.12.2000.

Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим её права и лишающим её возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ Первомайского района г. Ростова-на-Дону в части отказа в назначении страховой пенсии по старости недействительным. Обязать УПФ Первомайского района г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.12.1991 г. по 30.12.2000 г.. Обязать УПФ Первомайского района г. Ростова-на-Дону назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – с 17.04.2020 года.

В судебное заседание истец не явилась, извещена. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.32).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представлен отзыв на иск (л.д.24-25).

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, иск просила удовлетворить в полном объёме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 23.11.1987 по 30.12.2000 ФИО2 осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения на территории Кыргызской Республики.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьёй 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно пункту 5 раздела II Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, установленных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (ч. 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 1 (один) год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2). С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3). В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч. 4).

В 2020 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 17 апреля 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону за назначением страховой пенсии по старости, устанавливаемой Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону № от 08.07.2020 года в назначении страховой пенсии ФИО2 было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. Страховой стаж составил 12 лет 09 месяцев 24 дня. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с 01.12.1991 по 30.12.2000 - период работы, приобретённый на территории Республики Кыргызстан, не подтверждён компетентным органом государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года (л.д.8-10).

Согласно трудовой книжке (л.д.11-15), ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в качестве операционной медицинской сестры участковой больницы Кызыл-Джар.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д.16) следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве операционной медицинской сестры участковой больницы <адрес>, ей начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.29).

Рассматривая заявленные требования о включении в подсчет страхового стажа истца периода работы с 01.12.1991г. по 30.12.2000 г., продолжительностью 09 лет 01 месяц 00 дней, в качестве операционной медицинской сестры участковой больницы Кызыл-Джар Республики Кыргызстан, суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, при этом исходит из того, что истцом были предоставлены доказательства в обоснование заявленных требований, не доверять которым оснований не имеется, в том числе, справки о стаже работы и заработной плате, согласно которым, истец работала с 23.11.1987 г. по 30.12.2000 г. в качестве операционной медицинской сестры участковой больницы Кызыл-Джар Республики Кыргызстан.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов, включённых пенсионным органом и периода, включённого решением суда, у истца образуются необходимый страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент и, учитывая достижение истцом возраста 55 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 17.04.2020 г., суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости и считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию с 17.04.2020 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при наличии Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, принятого 13 марта 1992 года, указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками, а поэтому отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.12.1991 года по 30.12.2000 - является незаконным, нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 08.07.2020 года

№ об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО2 период трудовой деятельности с 01.12.1991 года по 30.12.2000 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 17.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года.

Судья С.В.Топоркова