Решение № 2-508/2024 2-508/2024(2-5871/2023;)~М-4920/2023 2-5871/2023 М-4920/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-508/2024

50RS0№-40 Дело №


РЕШЕНИЕ CУДА

именем Российской Федерации

30 января 2024 года

Дмитровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, заявив следующие требования:

1. признать незаконным уведомление ответчика от <данные изъяты>. об отказе во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс»);

2. обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс»), как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

3. обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс») с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку при назначении пенсии в <данные изъяты> года ответчиком не был учтен период работы истца в районе Крайнего Севера в «Братскгэсстрое». Уведомлением от <данные изъяты>. истцу было отказано в перерасчете пенсии. Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по тем основаниям, что имеются разночтения в написании фамилии в архивной справке № от <данные изъяты>. и лицевых счетах, выданных архивным отделом администрации <адрес>, с паспортными данными.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 с <данные изъяты>. является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (правопредшественник ответчика) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с включением в страховой стаж периода работы в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста.

Уведомлением ответчика от 13.05.2021г. в перерасчете размера пенсии было отказано по мотиву того, что имеются разночтения в написании фамилии в архивной справке № от 26.04.2021г. и лицевых счетах, выданных архивным отделом администрации <адрес>, с паспортными данными.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в «Братскгэсстрой» на должность слесаря в Ремонтно-механическом заводе. До ДД.ММ.ГГГГ истец работал в структурных подразделениях указанной организации на различных должностях: слесарь, слесарь трубоукладчика, слесарь-монтажник, машинист крана, слесарь по ремонту кранов, помощник машиниста; 09.11.1971г. истец был уволен в порядке перевода в «Гидромонтаж».

Решением Дмитровского городского суда <адрес> от <данные изъяты>. установлен юридический факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки на имя ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от <данные изъяты>. № в документах архивного фонда ОАО «Братскэнергостройтранс» за <данные изъяты> гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за <данные изъяты><адрес> этом архивным отделом указано, что предоставить сведения о стаже в полном объеме не представляется возможным, поскольку на архивное хранение документы не поступали.

Также в архивной справке указано, что:

- структурными подразделениями «Братскгэсстрой» являлись АТУ-8, СМУ-3, СМУ-5, в которых, согласно сведений из трудовой книжки, работал истец;

- «Братскгэсстрой» находилось на территории <адрес>.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях признаются лица, работающие по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях. В соответствии с указанным перечнем городской округ Усть-Илимск, муниципальный район Усть-Илимский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца о периоде его работы в «Братскгэсстрой» являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Доводы пенсионного органа в части отсутствия оснований к включению в страховой стаж спорного периода работы ФИО2 ввиду того, что имеются разночтения в архивной справке, суд считает необоснованными, так как ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, лицевые счета, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников, своевременная передача на архивное хранение документов в полном объеме в отношении каждого работника законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований истца ФИО2 о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс») в страховой стаж. Кроме того, указанный период работы должен быть учтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определяя момент, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии, суд руководствуется положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которой установлено, что перерасчет пенсии носит заявительный характер.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд обязывает ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ранее Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>) от <данные изъяты>. об отказе во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс») как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, слесаря трубоукладчика, слесаря-монтажника, машиниста крана, слесаря по ремонту кранов, помощника машиниста в «Братскгэсстрое» (ОАО «Братскэнергостройтранс») – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья