Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-434/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года п. Краснокаменск

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего, судьи Горбовой А. М.

при секретаре Фистиной Н. А.,

с участием прокурора Селезневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/2017 по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Открытому акционерному обществу «Краснокаменский рудник» о возложении обязанности исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в реку Канзыба за 2016 год и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

заместитель Красноярского природоохранного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Краснокаменский рудник» о возложении обязанности исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в реку Канзыба за 2016 год и представить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении указано, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности открытого акционерного общества «Краснокаменский рудник» (далее ОАО «Краснокаменский рудник»).

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица ОАО «Краснокаменский рудник» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1072423000891.Юридический адрес ОАО «Краснокаменский рудник»: Промплощадка, 11, п.г.т. Краснокаменск, Курагинский район, Красноярский край. Установлено, что для сброса сточных вод ОАО «Краснокаменский рудник» используется водный объект - река Канзыба.

Согласно официальной статистической отчетности по форме № 2-Т 11 (водхоз) за 2016 годы ОАО «Краснокаменский рудник» отведено в реку Канзыба 1018,80 тысяч кубических метров сточных вод.

Вместе с тем в нарушение указанных требований закона водный объект - река Канзыба используется ОАО «Краснокаменский рудник» без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. В ходе проверки также установлено, что ОАО «Краснокаменский рудник» нарушено требование природоохранного законодательства в части выполнения обязанности по исчислению и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса сточных вод в водный объект.Так, ОАО «Краснокаменский рудник» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное со сбросом сточных вод в водный объект.

Вместе с тем в нарушение указанных требований природоохранного законодательства за 2016 год ОАО «Краснокаменский рудник» плата за негативное воздействие на окружающую среду не исчислена и не внесена.

Прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю уведомлено (заказное письмо № 19000559, вручено 04 декабря 2017 года), представитель в судебном заседании не участвовал.

Представитель ответчика ОАО «Краснокаменский рудник » в судебном заседании не участвовал, уведомлен (расписка представителя от 1 декабря 2017 года).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие уведомленных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацию Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации, хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017г. № 255 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.

Согласно пункта 8 Правил плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры

государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с п. 12 Правил при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешении на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, содержащих нормативы допустимого воздействия на окружающую среду оформленных и выдаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 настоящих Правил.

В силу п. 32 Правил отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

На основании п. 34 Правил лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

Согласно п. 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (п. 35 Правил).

Согласно информации федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю сумма платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты ОАО «Краснокаменский рудник» за 2016 год не исчислена.

Плата за негатитвное воздействие на окружающую среду это индивидуально-возмездный платеж, взимаемого с юридических лиц во исполнение их обязательств по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории РФ.

Нарушение интересов неопределенного круга лиц и РФ заключается в том, что бюджет РФ не дополучит суммы, являющиеся статьей формирования соответствующего бюджета. В связи с чем РФ не имеет возможности направлять денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды. В соответствии со ст.42 Конституции РТФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Руководствуясь ст.ст. 194.198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Краснокаменский рудник» исчислить плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водный объект, отведенных в реку Канзыба за 2016 год и предоставить декларацию о плате за отчетный период в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Краснокаменский рудник» госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в сумме 300 рублей.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через суд, вынесший решение.

СУДЬЯ: