Решение № 12-111/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-111/2019

Дело № 12-111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 05 июня 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б.,

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 26 марта 2019 г., вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 области ФИО3, в отношении юридического лица -

Администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: <...>,

которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в рамках предоставленных полномочий в отношении юридического лица – администрации города Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

26 марта 2019 г. заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление №, которым юридическое лицо – администрация города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель администрации г. Ульяновска ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины во вмененном деянии. Также в жалобе указано, что администрацией г. Ульяновска были совершены необходимые действия для исполнения судебного акта.

Администрация г. Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находившиеся в ее распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск» на 2019 год», утвержденной Решением Ульяновской Городской Думы.

Вопрос по проведению замены электропроводки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> будет рассмотрен при формировании бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Считает, что администрацией г. Ульяновска были совершены все необходимые действия исполнения судебного акта.

Кроме того, в обжалуемом постановлении отсутствует информация о взыскании исполнительского сбора, а также не представлены сведения о получении постановления о назначении нового срока исполнения и требования.

В судебное заседание представитель администрации г. Ульяновска не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель органа, возбудившего производство, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 августа 2014 г. на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность провести за счет муниципального образования замену электропроводки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 02 декабря 2014 г.

На основании вступившего в законную силу решения суда 21 мая 2015 г. выдан исполнительный лист серии №.

04 июня 2015 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Ульяновска с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 18 сентября 2015 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 июля 2015 г. в удовлетворении заявления администрации г. Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20 августа 2014 г. было отказано.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждено актами совершения исполнительных действий, в отношении администрации г. Ульяновска составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 17.15 и по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и выносились постановления о назначении административного наказания.

Судебным приставом неоднократно выносились требования о выполнении исполнительного документа, постановления о назначении нового срока исполнения.

Должником требования исполнительного документа не исполнены.

06 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа, который установлен до 11 марта 2019 г., направлено требование, которые получены администрацией г. Ульяновска согласно штампу на сопроводительном письме 20 декабря 2017 г.

12 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил, о причинах неисполнения не сообщил, не ходатайствовал о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, либо об отложении совершения исполнительных действий, в связи с чем 21 марта 2019 г. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении администрации г. Ульяновска по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

26 марта 2019 г. заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области было вынесено обжалуемое постановление,

Извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении получено администрацией 9 марта 2019 г., о рассмотрении дела получено администрацией 21 марта 2019 г., что подтверждается штампами на сопроводительных письмах.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается материалами исполнительного производства №, в том числе, актом судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что решение суда по делу не исполнено от 12 марта 2019 г., постановлением от 06 декабря 2018 г. об установления нового срока исполнения требований исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Закона от 2 октября 2007 года № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В связи с этим, постановлением от 26 марта 2019 г. администрация г. Ульяновска обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией г. Ульяновска указанного решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы о недостаточном финансировании основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШЕНИЕ:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 области ФИО3 о назначении административного наказания № от 26 марта 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Ульяновска оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Ульяновска - ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>