Постановление № 5-658/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-658/2019

№ 5-658/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 23 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Саранча Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 О.4, привлекаемого по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 О.5 30 июля 2019 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору – Ф.И.О.7 Д.О. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. При этом пояснил, что не может оборудовать помещение магазина автоматической пожарной сигнализацией из-за малой выручки.

Государственный инспектор г. Волгограда по пожарному надзору Ф.И.О.8 Д.О., составивший протокол о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, пояснил, что ИП ФИО2 уже был привлечён к административной ответственности по ч. 12. 19.5 КоАП РФ, в связи, с чем 30.07.2019 г., на основании п. 42 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст.6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ.

В свою очередь руководители организаций (лица, ответственные за противопожарное состояние) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведённой в период с 03.07.2019 по 30.07.2019 года с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях, занимаемых индивидуальным предпринимателем ФИО2, расположенных по фактическому адресу: адрес, выявлен факт невыполнения в установленный срок - до 01 июля 2019 года предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от № номер, а именно: помещения магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Постановлением Советского районного суда г. Волгограда от 18.09.2018 года ИП ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: предписанием № номер от 06.08.2018 года об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до 01.07.2019 г.; актом проверки № 006/64 от 30.07.2019 г.; протоколом об административном правонарушении № 006-51/2019/1 от 30.07.2019 г.; вступившим в законную силу постановлением Советского районного суда г. Волгограда от 18.09.2018 г. о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

Суд, приходит к выводу, что совокупность приведённых доказательств вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания в виде административного штрафа и приостановления деятельности.

Оснований для назначения ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, учитывая характер деятельности ИП ФИО2, а также обстоятельства, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судьёй не усматривается.

С учетом характера административного правонарушения, финансового состояния ИП, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным определить наказание в отношении ИП ФИО2 в пределах санкции ч.14 с.19.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку более мягкий вид наказания не будет отвечать цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 О.6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание помещений, в которых располагается указанная организация, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья: Н.И. Саранча