Решение № 12-2008/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-2008/2025

Дело № 12-2008/2025 УИД №69RS0038-03-2025-010088-90


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 декабря 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Орёл Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении №802154/7043 от 10 декабря 2025 года, вынесенное заместителем начальника Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО4 №802154/7043 от 10 декабря 2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением заместителя начальника МОП УМВД России по г. Твери ФИО4 от 10 декабря 2025 года до выдворения ФИО3 помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г.Тверь, <...>, на срок, не превышающий 48 часов.

Определением Московского районного суда г.Твери от 15 декабря 2025 года продлен срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г.Тверь, <...>, на срок до 90 суток.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2025 года, ФИО3 обратился в Московский районный суд г. Твери с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации заменить на штраф.

В обоснование жалобы указано, что считает постановление должностного лица незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства. Он продолжительное время пребывает в Российской Федерации, за все время пребывания соблюдал законодательство Российской Федерации, к уголовной и административной ответственности не привлекался. Оформлял необходимые для работы патенты, по которым исправно в соответствии с НК РФ уплачивал налоги. Кроме того, за время пребывания на территории РФ он приобрел стойкие семейные связи, а именно, он проживает по адресу: <адрес>, совместно с женой гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью гражданкой РФ ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, его жена в настоящее время беременна. При изложенных обстоятельствах необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с неявкой в судебное заседание заявителя ФИО3 и представителя Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения заместителем начальника Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО4 10 декабря 2025 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 постановления по делу об административном правонарушении №802154/7043, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, являлись изложенные в нем выводы о том, что 08 декабря 2025 года в 09 часов 15 минут сотрудниками ОБППСП по г.Твери по адресу: <...>, был выявлен и доставлен 08 декабря 2025 года в 09 часов 45 минут в ДЧ МОП УМВД России по г.Твери гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 01 мая 2023 года с целью трудовой деятельности, через КПП «Маштаково» не автомобиле по иностранному паспорту № от 30 мая 2017 года, сроком действия до 29 мая 2027 года. Состоял на миграционном учете. 05 июня 2023 года ОВМ УВМ ГУ МВД России по Московской области ФИО3 был выдан патент. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 по истечении законного срока пребывания, то есть с 11 сентября 2025 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом отдела полиции в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 протокола об административном правонарушении ТВР №802154/7093 от 10 декабря 2025 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении, заместитель начальника Московского ОП УМВД России по г. Твери ФИО4 пришел к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении вмененного правонарушения.

Не согласиться с указанным выводом должностного лица административного органа оснований не имеется.

Факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении ТВР №802154/7093 от 10 декабря 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д.33-36);

-объяснениями ФИО3 от 10 декабря 2025 года (л.д.37);

-рапортом полицейского ОБППСП УМВД России по г.Твери ФИО5 от 28 декабря 2025 года (л.д.39);

-протоколом об административном задержании №2696 от 08 декабря 2025 года (л.д.40);

-копией паспорта на имя гражданина Республика Узбекистан ФИО3 №, выдан 30 мая 2017 года, сроком действия до 29 мая 2027 года (л.д.41);

-копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № (л.д.15);

-свидетельством о заключении брака № выдан Отделом ЗАГС администрации г. Твери Тверской области 16 августа 2023 года, между гражданином Узбекистана ФИО3 и гражданкой РФ ФИО1 (л.д.13);

-свидетельством о рождении № выдан Отделом ЗАГС администрации г. Твери Тверской области 25 апреля 2024 года гражданки РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой является ФИО3, мать ФИО1 (л.д.14).

Совокупность доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, совершенное гражданином Республика Узбекистан ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО3 на территории РФ во вмененный период, в том понимании, которое придается ему Законом №115-ФЗ, не представлено.

Постановление о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Судья, учитывает, что ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ, и отцом которой является ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от 25 апреля 2024 года. Согласно протокола скринингового ультразвукового исследования от 17 ноября 2025 года ФИО1 находится в состоянии беременности сроком 10 недель. Судья также принимает во внимание продолжительность проживания ФИО3 в Российской Федерации, его вышеуказанное семейное положение, что говорит о желании ФИО3 легализоваться на территории РФ.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения, ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

С учетом приведенных обстоятельств, оцениваемых в совокупности, а также исходя из системного толкования статьи 3.1 КоАП РФ, части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что по настоящему делу об административном правонарушении имеются основания для замены ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на административный штраф в размере 40000 рублей, а состоявшееся по делу постановление №802154/7043 заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО4 от 10 декабря 2025 года подлежит изменению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении №802154/7043 от 10 декабря 2025 года, вынесенное заместителем начальника Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №802154/7043 от 10 декабря 2025 года заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО4, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, изменить; назначенное гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации заменить на наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.А. Орёл