Решение № 2А-115/2018 2А-115/2018~М-13/2018 М-13/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-115/2018

Изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2018 года

Дело № 2а-115/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 06 февраля 2018 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Роккель Л.Е.,

с участием помощника прокурора г. Мончегорска Володина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор г. Мончегорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным заявлением, указав в его обоснование, что в ходе осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о налогам и сборах, в сети «Интернет» в свободном доступе выявлен сайт ...., содержащий информацию о возможности приобретения поддельных документов о квалификации по строительным специальностям, а также удостоверений на право работы со специальной техникой. Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном вариантом может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указывая, что предоставление возможности доступа к информации о приобретении поддельных документов является информационным пособничеством преступной деятельности, подделка официальных документов является коррупционным проявлением, ссылаясь на ст.ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», прокурор г.Мончегорска просит признать информацию, размещенную на сайте ...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Мончегорска Володин А.С., требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора города Мончегорска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайта, на сайте .... содержится информация о возможности приобретения поддельных документов о квалификации по строительным специальностям, а также удостоверений на право работы со специальной техникой.

В частности размещена информация следующего содержания: «....». Указана возможность оставить заявку через сайт или по телефону, получения консультации и расчета стоимости подготовки документов. Оплата производится после получения документа.

Вместе с тем, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков являются уголовно наказуемыми деяниями (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт влечет уголовную или административную ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Таким образом, свободный доступ к спорному сайту пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению законов.

На момент проверки и рассмотрения дела указанный Интернет-ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесен, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора (л.д. 10).

Кроме того, установлено, что сведения о владельце данного сайта отсутствуют, сайт расположен на территории <адрес> (л.д. 11).

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание положения части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие право прокурору обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайте по адресу: ...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова