Решение № 12-65/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2017 года г. Сланцы

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В., рассмотрев жалобу, в прядке ст. 30.2 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, пенсионера, на постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п. Кукин Берег отдела (пограничной комендатуры) в г. Ивангороде Службы в г. Сосновом Бору Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения (пограничной заставы) в п. Кукин Берег отдела (пограничной комендатуры) в г. Ивангороде Службы в г. Сосновом Бору Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в районе б/о «Нептун», в ходе проверки документов сотрудниками пограничных органов был остановлен гражданин ФИО1. В ходе опроса было установлено, что гр. ФИО1 уведомил пограничные органы в 06 часов 48 минут, а вышел на воду в 09 часов 45 минут. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил п. 3.6 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 г. № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», ст.ст. 16, 20 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем начальника отделения (пограничной заставы) в п. Кукин Берег отдела (пограничной комендатуры) в г. Ивангороде Службы в г. Сосновом Бору Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ в районе б/о «Нептун», в ходе проверки документов сотрудниками пограничных органов был остановлен гражданин ФИО1. В ходе опроса было установлено, что гр. ФИО1 уведомил пограничные органы в 06 часов 48 минут, а вышел на воду в 09 часов 45 минут. Своими действиями гр. ФИО1 нарушил п. 3.6 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 г. № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима», ст.ст. 16, 20 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в соответствие со статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ обратился в Сланцевский городской суд с жалобой, в которой просил его отменить. По существу изложил, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он, по телефону, уведомил дежурную по заставе о выходе на воду, которая разрешила ему данный выход. О том, что он должен уведомить пограничные органы о выходе на воду за 4 часа, его не уведомляли, ни письменно, ни устно.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный ФИО1, не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.3 КоАП наступает за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду.

В соответствии с п. 3.6 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" перед выходом судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод их владельцы обязаны не позднее чем за 4 часа до выхода судов и средств уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер (название) судна (средства) - при его наличии, владелец судна (средства), место (район) плавания (осуществления деятельности), количество человек на судне (средстве), время выхода, предполагаемое время возвращения.

По возвращении судов и средств в пункты базирования их владельцы обязаны уведомить посредством телефонной или радиосвязи пограничный орган или ближайшее подразделение пограничного органа по форме: наименование (номер) пункта базирования, регистрационный (бортовой) номер (название) судна (средства) - при его наличии, владелец судна (средства), фактическое время возвращения.

Согласно п. 4.1 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 N 515 "Об утверждении Правил пограничного режима" промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется: а) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - с разрешения пограничных органов или подразделений пограничных органов.

На основании ст. 20 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием) без разрешения (уведомления) пограничных органов РФ или с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления), выразившимся в ведении в указанных в ч. 1 территориях промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности. Порядок получения разрешения и правила проведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности определяются разделом 4 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 N 515.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суду не приведено никаких доказательств, ставящих под сомнение законность и обоснованность выводов должностного лица – заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п. Кукин Берег отдела (пограничной комендатуры) в г. Ивангороде Службы в г. Сосновом Бору Пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, зафиксировавшего на месте нарушение ФИО1 пункта 3.6 Приказа ФСБ России от 15.10.2012 года № 515.

Довод ФИО1, что ему не разъяснялось о том, что о выходе на воду необходимо уведомлять пограничные органы за 4 часа ни чем не обоснован и рассмотрению не подлежит.

Таким образом, суд находит доказанным и объективно подтвержденным материалами дела тот факт, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ.

Письменных ходатайств о допросе каких-либо свидетелей по делу, ФИО1 не заявлялось.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства заместителем начальника отделения в п. Кукин Берег определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о физическом лице, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в п. Кукин Берег отдела (пограничной комендатуры) в г. Ивангороде Службы в г. Сосновом Бору Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Ленинградский областной суд.

Судья Г.В. Костенко