Решение № 2-1480/2017 2-1480/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1480/2017

Дело №2-1480/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истца БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» МЗ Чувашской Республики ФИО2 (действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

ответчика ФИО3, его представителя ФИО4 (допущенного к участию в процессе на основании устного ходатайства),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» МЗ Чувашской Республики к ФИО3 о возмещении материального ущерба, причиненного работником,

установил:

Бюджетное учреждение Чувашской республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, Учреждение) обратилось в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО3 о возмещении ущерба, причиненного работником, при исполнении трудовых обязанностей. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят на должность статус в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», правопреемником которого является БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, при этом с ним был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, оформлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день между сторонами был подписан договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Согласно должностной инструкции статус и трудового договора ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена ответственность за причинение материального ущерба в соответствии с действующим законодательством. Все медицинские препараты и расходные материалы выписывались и выдавались со склада главного фельдшера согласно требованию - накладной. Ежемесячно в бухгалтерию БУ « Республиканская станция скорой медицинской помощи» сдавался отчет о движении медикаментов и расходных материалов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находился в отпуске, при этом акты приема - передачи не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ ответчик написал заявление об увольнении по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № об организации приема-передачи учетной складской документации и инвентаризации товарно-материальных ценностей. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ ревизией (инвентаризацией) подотчетных ответчику товарно-материальных ценностей выявлена недостача на сумму 831 269, 94 руб., излишков на сумму 518 201 руб. Излишки оприходованы на и.о. главного фельдшера ФИО, недостача отнесена на материальное ответственное лицо ФИО3 Ответчику было предложено дать объяснительную по поводу недостачи и излишков, однако он отказался от дачи объяснительной о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о непредставлении письменного объяснения. Также указал, что бухгалтер отдела по финансово-экономической работе и бухгалтерскому учету ФИО1 написала письменную объяснительную, в которой показала, что ФИО3 не сдавал отчеты движения медикаментов и расходного с ДД.ММ.ГГГГ, отказ объяснил тем, что ведет учет в программе АСУ 03 и в журналах движения лекарственных средств. ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ч.1 п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. Материальный ущерб, причиненный истцу по вине работника ФИО3 в размере 831 269, 94 руб., до настоящего времени не возмещен.

На основании изложенного истец БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии просит суд взыскать с ответчика ФИО3 сумму материального ущерба в размере 831 269, 94 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 512, 70 руб.

На судебном заседании представитель истца БУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии - ФИО2 поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 исковое требование не признали, просили суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство здравоохранения Чувашской республики на судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией было создано Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» в связи с реорганизацией.

Постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение было переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи».

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2011 года Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» оно переименовано в Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская станция скрой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской республики от 26 сентября 2012 года Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики реорганизовано в форме слияния в Бюджетное учреждение.

Согласно ст.238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (часть 1).

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ст. 243 ТК РФ).

Согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере возлагается на работника в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора.

В силу части 1 статьи 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК Российской Федерации или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (часть 2). Следовательно, работодатель должен предъявить в суд акт инвентаризации, которым подтверждается недостача товарно-материальных ценностей.

В соответствии со ст. 247 ТК РФ на работодателя возложена обязанность установить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки создается комиссия с участием соответствующих специалистов. Работник вправе знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года №52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял в трудовых отношениях с МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». При принятии на работу ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» и ФИО3 заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик был принят на работу к истцу главным медицинским братом, трудовой договор заключен на определенный срок в соответствии со ст. 58 ТК РФ. (л.д.160-161).

В тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» заключило с ответчиком ФИО3 договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с которым работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иными лицами (л.д.159).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года №541-н утвержден Единый квалификационный справочник должностей работников в сфере здравоохранения, где предусмотрена должность медицинской сестры. В должностные обязанности которой входит: обеспечивает рациональную организацию труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение квалификации, организует получение работниками подчиненных подразделений дополнительного профессионального образования в соответствии с законодательством РФ. Способствует внедрению в практику новых организационных форм и ресурсосберегающих технологий деятельности сестринского персонала. Осуществляет своевременную выписку, распределение и хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведет учет их расходования. Контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов; организацию транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызывах скорой медицинской помощи; выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами; соблюдение в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, санитарных правил и норм; проведение профилактических заболеваний. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом МУЗ «ГССМП» от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности главной медицинской сестры состоят из следующего:

-разрабатывает перспективные и текущие планы повышения квалификации среднего медицинского персонала станции, согласовывает их с руководством больницы и организует выполнение;

-изучает, обобщает и организует внедрение в практическую деятельность передовых форм и методов среднего и младшего медицинского персонала;

-проводит постоянные проверки за правильным учетом, хранением и расходованием наркотических средств и психотропных сильнодействующих препаратов;

-обеспечивает постоянный санитарно-эпидемиологический контроль на станции скорой медицинской помощи, своевременное прохождение осмотров сотрудниками учреждения;

-всемерно содействует развитию наставничества, проведению смотров-конкурсов на звание «Лучший по профессии»;

-организует и контролирует выполнение средним и младшим медицинским персоналом приказов и распоряжений вышестоящих органов и должностных лиц;

-контролирует: правильность расстановки среднего и младшего медицинского персонала, составленные и выполнение графиков работы; своевременное и четкое выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений; своевременность выписки, правильность учета, распределения расходования и хранения медикаментов и перевязочных материалов; соблюдение требований санитарно-противоэпидемического режима; качество оформления медицинской документации средним медицинским персоналом; соблюдение средним и младшим медицинским персоналом правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, правил приема сдачи дежурств, соблюдение принципов медицинской деонтологии. Ответственный за сдачу одноразового мединструменатария;

-обеспечивает получение, хранение и распределение по подстанциям в соответствии с их требованиями медикаментов, в том силе наркотических, ядовитых и сильнодействующих препаратов;

-совместно с руководством станции разбирает случаи нарушений средним и младшим медицинским персоналом правил внутреннего трудового распорядка и медицинской деонтологии;

-систематически повышает профессиональную квалификацию;

-ведет необходимую учетно-отчетную документацию.

ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» и ФИО3 заключен новый трудовой договор №, согласно которому ответчик принят на работу к истцу главным медицинским братом, трудовой договор заключен на неопределенный срок в соответствии со ст. 58 ТК РФ (л.д.162-163).

Однако договора о полной индивидуальной материальной ответственности ни ДД.ММ.ГГГГ, ни в последующем истец с ответчиком по должности главный медицинский брат не заключал.

Иного специального письменного договора о передаче материальных ценностей между сторонами также не было подписано.

На основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен постоянно в структурное подразделение - общеполиклинический медперсонал статус с тарифным ставкой 6 288,36 руб. (л.д.69).

Приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен постоянно в структурное подразделение - общеполиклинический медперсонал статус с тарифным ставкой 7 022 руб. (л.д.69).

В связи с произошедшей реорганизацией с ФИО3 было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнить обязанности, определенные настоящим договором и должностной инструкцией работника, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (л.д.177).

При этом в материалы дела представителем истца не была представлена должностная инструкция врача (фельдшера) скорой медицинской помощи, действующая в БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» МЗ Чувашской Республики.

Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО3 прекращен на основании ч.1 п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (л.д.172).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по проведению инвентаризации материальных ценностей, находящихся на ответственном хранении у статус ФИО3

Из акта № о результатах инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у главного фельдшера ФИО3 выявлена недостача материальных ценностей на сумму 831 269, 94 руб., излишков на сумму 518 201, 24 руб. Излишки оприходованы на и.о. главного фельдшера ФИО, недостача отнесена на материально ответственное лицо ФИО3 (л.д.7). В подтверждение представителем истца предоставлены ведомость расхождения по результатам инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152-158).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 отказалась от дачи пояснений по факту недостачи материальных ценностей на сумму 831 269, 94 руб. (л.д.138).

В судебном заседании ответчик ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске, его обязанности исполняла статус ФИО на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Согласно договору о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязался создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему имущества; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

Однако в настоящем случае данные обязанности работодателем выполнены ненадлежащим образом. В частности, им никаких мер по созданию условий для сохранности материальных ценностей не предпринято, приказ о закреплении ответственных лиц на период нахождения главного фельдшера не издан, инвентаризация и прием-передача имущества при смене материально-ответственных лиц не производилась.

Представитель истца на судебном заседании не отрицал, что каких-либо документов при приеме и передаче материальных ценностей при смене материально-ответственного лица в период нахождения ФИО3 в отпуске и после его выхода из отпуска не составлялось.

Истцом вина или отсутствие вины со стороны других лиц не устанавливалось, несмотря на допуск иных лиц к базе данных истца и к обороту денежных средств.

Статья 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" предусматривает, что для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Проведение инвентаризации обязательно при смене материально ответственных лиц.

В соответствии с частью первой статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства. При этом в силу части третьей статьи 67 названного Кодекса суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения искового требования не имеется, поскольку в действиях работника не было установлено каких-либо конкретных противоправных действий и причинно-следственной связи между противоправным поведением работника и наступившим ущербом, работодателем нарушен порядок проведения инвентаризации при смене материально ответственного лица, не предоставлен договор о полной материальной ответственности после реорганизации учреждения, в связи с чем документы, составленные в результате инвентаризации, не могут служить достоверным доказательством самого факта ущерба и его размера. Следовательно, истец не представил суду бесспорных доказательств, подтверждающих факт причинения ответчиком ФИО3 вреда в виде действительного прямого ущерба и причины его возникновения.

При таких обстоятельствах исковое требование подлежит отказу в удовлетворении.

Следовательно, отсутствуют основания и для взыскания с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 11 512,70 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового требования БУ Чувашской Республики «Республиканская станция скорой медицинской помощи» МЗ Чувашской Республики к ФИО3 о возмещении материального ущерба в размере 831 269 руб. 94 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 512 руб. 70 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.