Решение № 12-48/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 12-48/2023

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года р.п. Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Санду Д.К., с участием защитника Перевалова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-48/2023 по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» от 11 октября 2023 года № ИП ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с тем, что постановление является незаконным и необоснованным.

К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление, мотивированное тем, что ФИО1 был привлечен должностным лицом а административной ответственности дважды, о чем вынесено два постановления разной датой. В силу юридической неграмотности привлекаемое лицо считает, что срок должен быть восстановлен.

В судебном заседании защитник Перевалов А.В. поддержал доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не просил. С учетом полноты представленных доказательств по делу, отсутствия оснований для признания явки обязательной, судья полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев доводы ходатайства, жалобы, проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от 11.10.2023 получена ФИО1 в этот же день - 11.10.2023, жалоба подана в суд 31.10.2023, т.е. с пропуском срока обжалования в девять суток. При этом в судебное заседание установлено, что в отношении ФИО1 имеется еще одно производство по делу об административном правонарушении от 18.10.2023 №.

Принимая указанные обстоятельства, незначительный срок пропуска обжалования, в целях восстановления прав на судебную защиту, судья приходит к выводу о необходимости восстановить ФИО1 срок подачи жалобы на постановление от 11.10.2023.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Перевалова А.В., участвующую в рассмотрении жалобы и поддержавшую приведенные в ней доводы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления должностного лица ГИБДД, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

Из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа презумпции невиновности следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статья 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Кроме того, в соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо всего прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Требование мотивированности постановления по делу об административном правонарушении означает, что в данном постановлении виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть обоснована ссылками на исследованные при рассмотрении дела доказательства, которые должны быть оценены должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой должностное лицо обязано привести в постановлении оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо всего прочего должно быть указано событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу закона отсутствие в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложенного события административного правонарушения является существенным недостатком протокола и влечет за собой недопустимость использования данного протокола в качестве допустимого доказательства в силу положений части 3 статьи 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Указанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не выполнены.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапорт должностного лица, объяснение, иные документы, однако данные доказательства, в нарушение требований закона, не были оценены в обжалуемом постановлении, их содержание не раскрыто, не приведены основания, по которым доводы ФИО1, отрицающим совершение им административного правонарушения, не были приняты во внимание должностным лицом ГИБДД, установившим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует мотивированное решение по делу.

Фактически обжалуемое постановление содержит лишь вводную и резолютивную часть.

Объективная сторона правонарушения, событие административного правонарушения, изложенные в постановлении должностного лица, не соответствует протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении, вопреки требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, ненадлежащим образом изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вышеуказанные обстоятельства, имеющие существенное юридическое значение, могли повлиять на выводы должностного лица ГИБДД о виновности ФИО1, однако были оставлены должностным лицом ГИБДД при рассмотрении дела об административном правонарушении без какого-либо внимания и оценки.

При таких обстоятельствах постановление начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» майора полиции ФИО4 от 11.10.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено, так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Заларинский» майора полиции ФИО4 от 11 октября 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.К. Санду