Решение № 12-116/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-116/2020

Дело № 12-116/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск «18» мая 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление № 10 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Томского района от 20.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Томского района от 20.02.2020 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушает права и интересы несовершеннолетнего сына Л.Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, лишает права сына на общение с отцом Л.Д.А. и бабушкой Л.Л.Т. ФИО1 намеренно скрывает место нахождения ребенка от отца, нарушая определение суда, устанавливающее порядок общения с ребенком.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его, прося постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол она не получала, не давала объяснений. Намерений скрывать место жительства свое и ребенка она не имела. Смена места жительства являлась временной на непродолжительный период, поскольку боялась потерять ребенка. О дате и времени заседания комиссии она уведомлена не была. Также полагает, что в установочной части постановления допущено процессуальное нарушение, указано, что факт нарушения прав ребенка – Л., установлен Л., в то время как к административной ответственности привлечена она, ФИО1

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Томского района просил отказать в удовлетворении жалобы, дополнив, что о времени и месте рассмотрения дела уведомляют сотрудники полиции.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что постановление № 10 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Томского района от 20.02.2020 г. по делу об административном правонарушении не подлежит отмене, а жалоба ФИО1 – удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Протокол ЖУАП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, составлен инспектором ОДП ОМВД России по Кировскому району г. Томска старшим лейтенантом полиции Н.О.В., т.е. надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление № 10 по делу об административном правонарушении от 20.02.2020 г. вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Томского района в соответствии со ст. 22.1 КоАП РФ, Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно протоколу ЖУАП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение дела назначено на 06.02.2020 г. в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, данный факт извещения заверен подписью ФИО1, копию протокола об административном правонарушении она получила под роспись. Также приложено уведомление о явке ФИО1 в КДН и ЗП 06.02.2020 г. в 10 часам. Данных об уведомлении ФИО1 о рассмотрении дела на 20.02.2020 г. в материалах не имеется. Этим самым дело об административном правонарушении рассмотрено по существу без надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.

Таким образом, по настоящему делу допущены существенные процессуальные нарушения, влекущие за собой отмену обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время истёк, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

В связи с этим, иные доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении жалобы, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, влекущих отмену постановления, при этом суд не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № 10 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Томского района от 20.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.О. Пашук