Решение № 2-811/2018 2-811/2018~М-757/2018 М-757/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-811/2018

Дело №

Поступило в суд 07.08.2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ 07 сентября 2018г.

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре судебного заседания Масловой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета ________ о признании двухквартирного жилого дома – домом блокированной застройки, признании трехкомнатной квартиры отдельным жилым блоком, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику с указанными исковыми требованиями, указав, что в соответствии с договором социального найма № от (дата) заключенного с Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета ________, получил в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в реестре муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, расположенной по адресу: ________2, общей площадью 41,3кв.м. Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в квартире состоят истец и ФИО3 01.06.2018г. обратился в администрацию Верх-Мильтюшинского сельсовета с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако было отказано в связи с тем, что в установленном законом порядке право собственности за администрацией не зарегистрировано. Согласно выписке из ЕГРН ни дом ни квартира на кадастровом учете не состоят. Квартира расположена в одноэтажном двухквартирном доме. Имущества общего пользования нет, каждая квартира имеет самостоятельные инженерные коммуникации индивидуального подключения к тепло и водопроводным сетям. Фактически каждая из квартир является частью жилого дома. Жилой дом располагается на земельном участке, находящемся в государственной собственности с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, разделен на две части. Каждая из квартир имеет самостоятельные входы. Таким образом, дом представляет собой жилой дом блокированной застройки, а квартира, в которой проживает истец, является частью жилого дома блокированной застройки и представляет собой в качестве самостоятельного вида объекта капитального строительства жилой блок в жилом доме блокированной застройки, который может быть признан в судебном порядке жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, т.к. неправильный статус жилого помещения будет препятствовать ему производить юридические действия по распоряжению указанным объектом недвижимости и оформлению права собственности. В связи с тем, что спорное домовладение представляет собой не многоквартирный жилой дом, а дом блокированной застройки, просит суд признать двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ________, жилым домом блокированной застройки, признать ________, общей площадью 41,3 кв.м. блоком жилого дома блокированной застройки, и признать за истцом право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 41,3кв.м., расположенный в ________.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседания не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы истца, её представителя, мнение представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Согласно материалов дела, между Администрацией Верх-Мильтюшинского сельсовета и ФИО1 (дата) заключен договор социального найма изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, расположенное в ________ (л.д.11-13); указанное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности администрации Верх-Мильтюшинского сельсовета, право собственности за муниципальным образованием в законом порядке не зарегистрировано (л.д.14,16,17); данное обстоятельство подтверждается уведомлением Росреестра об отсутствии в ЕГРПН сведений о указанном жилом помещении (л.д.23).Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в ________ в ________ состоят ФИО1, ФИО3 (л.д.18). В материалах дела так же имеется информация о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества ОГУП «Техцентр», площадь квартиры составляет 41,3 кв.м. (л.д.21).

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от (дата), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В статье 36 ЖК РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Для установления статуса жилого дома и соответственно прав по управлению своим имуществом необходимо отметить следующее. Если квартира находится в доме, который согласно технической инвентаризации никаких мест общего пользования не имеет, состоит из изолированных квартир, каждая из которых имеет свой выход на обособленный (огороженный) земельный участок; границы между земельными участками фактически сложились с момента проживания в указанных жилых помещениях, в кадастре недвижимости имеются сведения о владении гражданином указанным земельным участком, имеется свидетельство о праве собственности на землю либо другом законном владении, а на прилегающих к своим квартирам участкам собственники квартир возвели пристройки и хозяйственные строения, право собственности на которые возникло только у них, то такое жилое помещение находится в доме блокированной застройки.

Как усматривается из технического паспорта домовладения 11 расположенного по ________ в ________, дом является одноэтажным блокированным, имеет инвентарный №, состоит из жилого дома, двух квартир. Квартира № не учтена, ________ состоит из трех комнат, имеет площадь 41,3кв.м., в том числе жилую 30,3 кв.м.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат, отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно представленного технического заключения, жилой ________ расположенный по ________ в ________, одноэтажный, состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, не имеет общих вспомогательных помещений, нет общих коммуникаций, все инженерные системы самостоятельные: отопление, водопровод, канализация, электроснабжение. Двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, ________ является блоком жилого дома блокированной застройки.

Из содержания ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет следует, что осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, находящийся по адресу ________, состоит из двух изолированных блоков, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждого блока имеется изолированный вход к каждому помещению, и соответственно является жилым домом блокированной застройки, а трехкомнатная квартира, общей площадью 41,3 кв.м., расположенная в этом доме является отдельным жилым блоком.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 6 данного Законапредусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ: « Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В силустатьи 11 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

РуководствуясьЗаконом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой ________, расположенный по адресу : ________, жилым домом блокированной застройки.

Признать трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ________, общей площадью 41,3 кв.м., отдельным жилым блоком.

Признать за ФИО1, 17.03.1975года рождения, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 41,3 кв.м., расположенный по адресу: ________.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья В.А.К