Решение № 12-165/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-165/2020

РЕШЕНИЕ

город Серов Свердловской области «22» сентября 2020 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Кишкурин Н.Н., рассмотрев материал № 12-165/2020 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа, городского округа Верхотурский, Новолялинского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО2 от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении № 21 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации, назначен штраф в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, указав, что в акте проверки установлены не полные сведения о фактических обстоятельствах, не указано, что торговый зал составляет фактически 20 % от жилого дома. Полагает, что использование на первом этаже собственного жилого дома одного помещения под торговый зал не означает использование земельного участка не по назначению, поскольку основным объектом на земельном на участке является здание жилого дома. В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддерживает.

Представитель Росреестра ФИО3 просит постановление оставить без изменения.

Заслушав ФИО1, представителя Росреестра ФИО3, исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Из статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, являясь арендатором земельного участка по адресу: <...>, с кадастровым номером 66:61:0208018 площадью 1339,00 кв.м., разрешенное использование под жилой дом индивидуальной жилой застройки, использует земельный участок не по назначению, а именно на указанном участке расположено 2-х этажное здание, первый этаж которое фактически используется под магазин, что не относится к разрешенным видам использования земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 16 от 25.03.2020, протоколом об административном правонарушении № 21 от 18.05.2020, фотоснимками, договором переуступки права аренды земельного участка, заключением председателя комитета по архитектуре и градостроительству, выпиской их ЕГРН.

Должностным лицом административного органа установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по результатам обследования выявлено, что ФИО1 в нарушение требований статьи 42 ЗК Российской Федерации допустил использование вышеуказанного земельного участка не только в соответствии с установленным видом разрешенного использования (под строительство индивидуального жилого дома) но и для размещения магазина, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8..8 КоАП Российской Федерации. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы о возможном использовании земельного участка без изменения его целевого назначения, а также об использовании только части здания под магазин основаны на неверном толковании норм права. Осуществление деятельности по эксплуатации магазина на земельном участке с установленным видом разрешенного использования " под строительство индивидуального жилого дома" возможно после изменения и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа, городского округа Верхотурский, Новолялинского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО2 от 03.07.2020 по делу об административном правонарушении № 21 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья Н.Н. Кишкурин

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.